为深化纪检监察体制改革，常州市纪委启动了执纪监督与审查调查分设试点工作，探索构建执纪监督“2+5”工作模式，即形成“两个责任‘内外兼修’加五项监督‘五环相扣’”的工作新模式，开拓效能叠加、互有裨益的工作新格局，实现对联系地区和单位党风廉政建设日常监督常态化。
       一是实现监督工作全覆盖。“两个责任”即主体责任和监督责任，五项监督即信访监督、专项监督、问责监督、廉情监督和指导监督。市纪委以推动“五项监督”为抓手，以信访、问责、专项、廉情四项监督促进党委（党组）主体责任落实，以指导监督促进联系地区和单位纪检机构的监督责任落实，“2+5”新工作模式实现了对地区、单位和党员领导干部监督无死角、无缺位，形成推进“两个责任”落实的强大合力。
       二是落实“两个责任”抓内外。市纪委进一步理解和把握“两个责任”内涵，明确党委（党组）书记要当好管党治党第一责任人，要求切实履行“一岗双责”，把纪律挺起来、规矩严起来，对本地区本单位的政治生态负责；联系地区和单位纪检机构则要在全面从严治党中找准职责定位，聚焦主责主业，形成责任具体、环环相扣的责任链。进一步探索提升全面从严治党“两个责任”质效的重要路径，在日常监督中强化主体内在引导，强化监督外在震慑，汇聚内外兼修合力，对“五项监督”形成“反哺”，营造党员领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围，全面落实管党治党的政治责任，持续深化风清气正的政治生态建设。
       三是强化“五项监督”促联动。推进五项监督在以执纪监督室为主导的基础上，加强了与联系地区和单位纪检机构的常态联动，其中信访监督要做到抓早抓常，专项监督要做到科学导向，问责监督要做到精准判断，廉情监督要做到综合推进，指导监督要做到上下接力，最终形成监督闭环。信访、专项监督中发现的问题需要进行问责的，纳入问责监督范畴；信访、专项、问责监督的情况则是廉情监督中“廉政档案”的重要来源，进而对党员领导干部和单位、地区更加精准画像，既要 “画形”，更要“画骨、画心”；指导监督重在强化联系地区和单位纪检机构“前哨”作用，促进信访、问责、专项、廉情四项监督联动发力、同频共振。五项监督既独立运行、各有特色，又互相服务、互相转化，形成“环环相扣”的局面，统一于执纪监督工作，真正使铁律发力、监督生威。（五室）