常州市新北区纪委监委牢固树立监督是纪委监委第一职责的理念，坚持把纪律监督和监察监督有机贯通起来，加强对党组织、党员和行使公权力人员的监督，把监督有机嵌入到改革发展稳定各项工作中。

一是在监督定位上。坚守纪检监察机关的政治机关属性，把纪委监委的监督紧紧聚焦于政治监督。加强对各级党组织和党员干部在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决维护党中央权威和集中统一领导上的监督，确保“两个维护”这项特殊历史使命和重大政治责任落到实处。加强对职能部门业务监管的再监督，通过持续深化“三转”，既在再监督的职责上不缺位，又不越位直接参与甚至代替职能部门的监督，紧扣“抓责任主体、抓主体责任”把政治监督的定位准确标示出来。

二是在监督内容上。重点围绕净化和维护政治生态、全面落实“两个责任”、贯彻落实党的十九大精神和中央重大决策部署，特别是围绕打赢“三大攻坚战”和扫黑除恶专项斗争等加强监督。在政治生态方面。协助区委大力推进“政治生态优化工程”，着力在加强和规范党内政治生活、构建严密完整的党内监督体系、净化风清气正的选人用人环境、营造干事创业的良好氛围等方面精准发力，探索形成可透视、可检查、可量化的政治生态监测体系。在“两个责任”方面。通过层层签订党风廉政建设责任书、党委（党组）书记主动约谈干部、推动“两个责任”履责记实、优化党风廉政建设考评等，进一步完善一级抓一级、层层抓落实的责任体系。今年以来，区纪委监委主动协助区委主要领导逐个约谈了10个镇（街道）以及5个区级机关部门“一把手”，形成了很好的干部约谈示范效应。在“三大攻坚战”方面。建立与相关职能部门的联动督查机制，协助区委出台生态文明建设、“阳光扶贫”“三资三化”“河长制”等多个领域的专项问责办法，截至目前问责19名环保监管责任履行不到位党员干部，问责26名“阳光扶贫”走访不及时、信息采集不完整人员。在扫黑除恶方面。与区扫黑办建立涉黑涉恶腐败问题、黑恶势力违法犯罪线索双向移送和快速处置机制，对全区涉黑涉恶腐败问题线索开展“大起底”，对上级交办的2件问题线索优先处置、核查督办。

三是在监督方式上。在纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督全面发力、各显威力的同时，又加强不同监督体系之间的协调联动、密切配合，创新监督的方式方法，初步形成“四位一体”的监督机制，切实提升监督的实效。在巡察监督方面。初步建立起“1+3+X”共30项巡察制度体系，形成“五化法”（资源共享集成化、延伸巡察垂直化、问题整改类别化、研判处置长效化、督查督办联网化）特色巡察模式，在开展常规巡察的基础上，村社区巡察工作已经全面启动。在派驻监督方面。以项目化管理方式探索“嵌入式”监督的有效路径，通过在全区范围内选取52个具体项目，派驻机构主动嵌入到驻在部门的中心工作和主要业务中，不断拓展监督的力度、广度和深度。在监督联动方面。纪委监委机关及时向巡察机构提供被巡单位党风廉政情况，为巡察有的放矢创造条件；共同研判巡察发现的问题，形成的“双研判”机制提高了问题线索转化率；加强对巡察发现的问题线索的督查督办，提高问题线索成案率。派驻机构主动参与巡察中专业性较强的工作，为巡察提供智力支撑；强化对驻在部门巡察反馈问题的整改督查，确保问题全面彻底整改到位，巩固深化了巡察工作成效。

四是在监督对象上。抓住领导干部这个“关键少数”，同步实现机关部门、事业单位、村社区、国有企业中的党员和所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。在党政机关监督力度方面。牵头完成区“三重一大”事项集体决策制度实施细则修订，推动决策科学化、民主化和规范化。会同相关部门构建干部监督信息沟通常态化工作机制，严把干部选拔任用政治关、廉洁关、形象关，累积审核回复党风廉政意见11批244人次，出具否决性意见3人次。积极配合市纪委对新桥镇开展专责监督试点，推动专责监督和整改工作取得积极进展。在基层村居监督广度方面。对全区村（居）务监督委员会进行新一轮改选，整合运行原村（居）务公开监督小组、民主理财小组等职能。围绕重大决策部署开展专项监督，先后问责29名扶贫领域、环保领域失职失责村（社区）工作人员。在国有企业监督深度方面。全面梳理国有企业监察对象，制定监督对象花名册。增强监督力量配备，所有国有企业单设纪检监察部门、配备专职干部，积极探索国有企业派驻监督全覆盖。全面排查廉政风险点，形成企业内部管理与监察监督合力。(王波)