根据区委统一部署，2020年11月13日至12月4日，区委第三巡察组对区政协机关党组进行了巡察。2021年2月26日，巡察组向区政协机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

自2月26日收到区委巡察组巡察反馈意见以来，区政协机关党组高度重视，第一时间召开专题会议，学习研究《关于巡察区政协机关的反馈意见》。针对巡察反馈意见中指出的8项19个问题，认真制定整改工作方案，布置整改任务。政协机关整改工作领导小组，定期开展问题整改督导活动，按照即知即改、长期坚持的原则，掌握整改进展情况，确保整改工作有力有序推进。

一、坚持问题导向，迅速动员部署。区委第三巡察组意见反馈会召开后，区政协机关党组高度重视，于3月18日召开了专题民主生活会，机关党组班子成员认真检视问题、深刻剖析问题，严肃认真开展批评和自我批评，凡是涉及到分管工作的巡察反馈问题，要求说清楚、谈透彻。通过民生生活会，引导全体班子成员从政治高度、思想深处，进一步提高巡察整改的政治站位和思想认识。

二、加强组织领导，强化责任落实。为确保整改工作扎实推进，取得实效，区政协机关党组认真对照区委巡察组《关于巡察区政协机关党组的反馈意见》要求，成立区政协机关巡察整改工作领导小组。丁贵东同志任组长，曹嘉康、包静霞、朱希贤、赵爽、朱斌、杨参亮等6名同志任副组长，领导小组下设办公室，由曹嘉康同志兼任办公室主任，对巡察组反馈的问题和提出的整改意见要求，分解细化到责任领导和责任委室。

三、明确目标任务，细化整改措施。按照全面从严治党的要求，围绕8个方面19个问题，坚持综合施策、标本兼治，结合政协办公室、研究室和各专委会岗位职责和工作分工，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，制定整改清单，列出责任清单(包括完成时限、责任领导、责任科室、责任人)，形成详细的整改路线图、时间表，确保反馈意见整改零遗漏、全覆盖。

四、从严督导检查，确保成果落实。政协机关整改工作领导小组注重加强工作督导，全程掌握整改进展情况，及时发现和纠正存在的问题和不足，确保整改方向不偏、力度不减、成效不降。经过一段时间的整改工作，政协机关干部管理进一步加强、选人用人进一步规范、财务管理进一步严格，机关整体建设水平明显提升。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计13个问题已整改完成。

1．关于“理论学习不够深入”问题的整改。

一是强化理论学习。依托觅渡学堂、党组理论中心组等平台，组织全体党组成员学原著、读原文、悟原理，全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及中央政协工作会议精神和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神。同时，结合贯彻落实中央、省委、市委对人民政协工作的新要求，加强理论研讨，引导全体党组成员准确把握人民政协新方位新使命，不断强化履职尽责的自觉性。二是建立学习机制。重点抓好党组理论中心组学习，确保每月一次的党组理论中心组学习。同时，开设“政协讲堂”，采取党组点题、提案选题、专委荐题的方式，将理论学习和业务知识学习有效结合起来，不断提高学习成效。三是推进线上学习。充分利用“学习强国”APP、“常州政协”和“今日钟楼”微信公众号的学习功能，组织党组成员利用班余时间，采取线上学习的方式，开展自学活动；并指定专人负责“学习强国”APP的学习情况，及时督促机关干部每天登陆“学习强国”APP。

2．关于“广泛凝聚共识的举措不实”问题的整改。

一是加强思想政治引领。按照区委关于全区庆祝中国共产党成立100周年活动的统一安排，结合政协履职实际，组织广大政协委员开展“书香政协•同心筑梦”政协委员读书分享活动、“我与政协”征文等系列活动，团结引导参加广大政协委员增强坚定不移听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。二是完善征求意见机制。各专委，镇（街道）政协工委利用全会期间委员分组讨论的契机，认真听取委员对年度工作的意见建议。党组成员结合“有事好商量”协商议事工作，主动下沉相关街道社区听取民意，与政协委员面对面沟通，广泛征求意见，使协商计划更贴近党委政府中心工作、更贴近基层实际、贴近群众需求。

3．关于 “落实意识形态责任制还不到位”和“工作重视程度不够”问题的整改。

一是切实履行主体责任。把意识形态工作纳入重要议事日程，在制定《区政协机关党组2021年工作要点》时，突出意识形态工作的重要位置。二是积极落实“一岗双责”。结合政协经常性工作的推进，落实意识形态工作责任制度，并与日常业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。三是自觉将意识形态工作延伸到政协工作全过程，弘扬主旋律，传递正能量，引导广大政协委员积极正面发声，营造良好的思想舆论氛围，增进委员对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

4．关于“主体作用发挥不充分”问题的整改。

一是压实主体责任。明确机关党组落实全面从严治党的主体责任，对机关干部“一岗双责”履行情况进行监督提醒，并明确要求将“一岗双责”履行情况纳入2021年度个人述职述廉述法述意识形态报告。二是强化责任分解。研究制定了《政协机关党组履行党风廉政建设年度工作计划》，做到目标明确、措施具体、责任到人。

5．关于“监督意识树得不牢”问题的整改。 

一是抓好全员入委工作。今年以来，通过继续开展“一入三建”工作，专委会实现了对委员管理的全覆盖，增强委员对政协的组织归宿感，推动了专委会各项履职工作提质增效，同时也为加强对委员的监督管理提供了组织保障。二是强化责任担当。组织和引导广大政协委员深入学习党的创新理论和时事政策，学习中共党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历史，树立正确的历史观和大局观。加强委员队伍履职能力建设，组织引导广大政协委员广泛学习各方面知识，不断提高思想水平和认识能力，做到既“懂政协、会协商、善议政”，又“守纪律、讲规矩、重品行”。

6．关于“执行财务制度不够严”问题的整改。

一是完善政协机关财务管理制度。对办公室内部工作进行重新分工，指定专人负责财务、工资和资产管理，并加强财务知识的学习。二是强化经费使用过程管理。认真学习贯彻相关财务文件要求，规范财务报销审批管理程序，规范外出考察学习活动，有效控制“三公”经费的支出。

7．关于“进取精神有所退化”和 “宗旨意识有所淡化”问题的整改。

一是深入开展党史学习教育。用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。通过学习教育，机关全体人员提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、区委重大决策部署上来。二是深入开展区政协系统“基础工作提升年”活动。常态化制度化开展政协系统“学习日”活动，组织政协系统干部深入学习统一战线史、人民政协史和政协基础性经常性工作的业务知识，提高政协协商的理论水平和业务知识水平。三是深入开展“有事好商量”协商议事活动。聚焦“攻坚克难、苦干实干”钟楼实践中的民生短板，坚持常态和专题相结合，围绕居民反映强烈、诉求迫切的民生实事，精心组织“有事好商量”协商议事活动，促进一批民生实事的有效落实，让群众感到“委员在身边、政协为人民”。

8．关于“组织活动质量不够高”和“组织生活开展不规范”问题的整改。

一是严格落实组织生活制度。加强对机关党支部工作的领导，结合正在开展党史学习教育，采取主题党日、读书分享、实地见学等学习形式，积极落实“三会一课”制度，开展特色鲜明、形式多样的支部学习活动，提高党支部活动质量。二是提高主题党日活动质量。着力把主题党日活动与落实“三会一课”制度相结合、与推进中心工作相结合、与党史教育相结合、让主题党日活动更具吸引力与感染力，有效凝聚了支部力量、彰显了党员活力。三是落实会议制度。认真核对组织生活会发言材料，完整登记相关内容。指定专人负责记录机关党支部相关会议，如实记录会议过程和内容。

9．关于“执行干部选任程序不严格”问题的整改。

一是规范选人用人程序。严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中华人民共和国公务员法》要求，落实选拔程序，确保公平公正公开。二是拓宽选人用人视野。通过公开选调、商调等方式选拔优秀年轻干部到政协机关来工作。落实区委组织部关于中层干部选拔任用的制度规定，确保规范化操作。

10．关于“队伍建设缺乏统筹谋划”问题的整改。

一是加强干部队伍建设长远谋划。认真编报政协机关近期的增人计划，提高增人工作的计划性，改善机关干部年龄结构。同时，加强与区委组织部、区编委的请示报告，积极反映省、市政协系统关于解决“两个薄弱”问题尤其是人员力量薄弱问题的最新动态，积极争取区委部门对政协机关干部队伍建设的关心，引起区委部门的高度重视。二是积极参加政协系统内部培训。统筹利用好省、市政协的培训资源，积极组织我区政协系统干部，参加上级组织的各类培训，提高业务素质。今年以来，已先后组织6名机关人员参加了市政协组织的浙江大学培训，组织3名机关人员参加了市政协组织的反映社情民意信息暨宣传工作会议。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计6个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1. 关于“机关党组运行不规范”问题的整改。

一是加强学习。进一步深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和中办《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等有关文件规定，切实增强对党组“把方向、管大局、保落实”的思想认识。二是理顺关系。积极争取政协党组和区委组织部的关心指导，切实理清政协党组和政协机关党组的职责边界，进一步提高政协机关党组服务政协履职、组织政协协商的能力。

2．关于“专委会基础性作用发挥还不充分”问题的整改。

一是加强政治引领。坚持把“政协讲堂”“读书分享”活动向专委会工作延伸，引领广大政协委员坚定地听党话、跟党走，在政治立场、政治方向和政治原则上同党中央保持高度一致。二是健全制度体系。为更好发挥政协专委会在围绕党政中心工作凝心聚力、建言献策的重要作用，经区委研究同意，由区委办公室、区政府办公室、区政协办公室印发《区党政部门同区政协专门委员会对口联系制度》，加强了专委会与党政有关部门的对口联系工作。三是加强专委班子建设。认真落实《专委会通则》《委员党支部工作通则》（试行）等文件要求，畅通“一入三建”运行机制，推进专委会工作规范化和程序化，充分发挥兼职副主任、委员党员在政协履职中的作用，进一步增强专委会工作的吸引力和影响力。

3．关于“服务保障政协履职有差距”问题的整改。

一是积极搭建履职平台。组织推荐政协委员参加全区领导干部大会、区政法系统教育整顿座谈会、政府常务会议、案件庭审等活动，为委员履职创造良好条件。二是加强履职能力培训。组织开展“基础工作提升年”活动，并相继开展各类专项活动，切实提高服务保障政协履职水平。5月27日举办了全区政协系统反映社情民意信息工作培训。

4．关于“服务中心大局的成效不够”问题的整改。

一是精准选题。紧紧围绕全区中心工作，广泛收集政协协商议题，充分征集各方意见建议，通过区委领导交题、主席会议商题、政协委员荐题，制定《区政协2021年度协商计划》，确定了“打造中轴枢纽支点、建设长三角现代物流中心”“推进产城融合、打造新港融合发展示范区”“推进老城厢复兴、打造运河文创名区”三个事关钟楼今后发展的重大议题，以及其他协商任务，确保全年协商工作的计划性。二是深入调研。根据年度协商计划，围绕重点课题，组织精干力量，成立区政协重点课题调研组，深入开展调查研究，目前各个课题调研进展顺利，正在积极撰写调研报告，力求为区委区政府科学决策，提供有价值的意见建议。三是提升质效。落实主席会议成员挂钩联系制度，将“有事好商量”协商议事作为政协经常性工作，采取项目化管理方式，实现分级负责，确保协商质量。针对区政协系统干部调整较多的实际，组织协商议事现场观摩，以观摩代培训，以观摩促推进，提高政协系统组织协商的能力。

5．关于“协助抓好委员管理仍有不足”问题的整改。

加快“智慧政协”建设。目前正依托市政协完成数据对接工作，远程视频协商系统建设也在有力有序有效推进中，计划在上半年全面完成目标任务。利用“智慧政协”系统，对政协委员参加会议、提案撰写、调查研究、座谈协商、社会服务等履职情况进行如实记录、量化评分，推动完善委员履职管理和考核工作。

6．关于“委员党支部功能作用发挥不够充分”问题的整改。

坚持“党建+”与“网格+”相互融合的思路，依托镇（街道）政协工委委员党支部，推动党员委员联系党外委员工作，完善政协组织委员、委员引导界别群众的工作链条，推动网格协商议事流动站建设工作，消除村（社区）“有事好商量”协商议事工作“有效覆盖”的“瓶颈”，积极开展结对共建、入户走访、调查研究和协商议事活动，实现党的建设和协商议事融合发展。

（三）尚未启动整改的问题

截至目前，所有问题都已启动整改。

三、下一步全面推进整改计划

巡察整改工作取得的成效是阶段性的。下一步，我们将继续按照巡察组的要求和整改计划，进一步坚定整改的决心和勇气，进一步优化工作的措施和机制，坚持问题导向，强化督导落实，加大工作力度，在巩固巡察反馈问题整改成果的基础上，不断将后续的整改工作引向深入。

一是进一步增强责任意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九届五中全会精神，以及习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，不断强化理论武装和思想建设，增强政协机关党组织的凝聚力、战斗力和整体合力。严格落实党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩，提高政治站位，强化大局意识，切实增强推进巡察整改工作落实的责任担当。

二是进一步推动整改落实。以党建工作为统领，求真务实，担责思进，更大力度推进整改，高标准完成后续任务。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作持续紧抓不放，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

三是进一步完善工作机制。坚持在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方法、夯实履职基础等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的政协机关工作长效机制。

四是进一步提高整改成效。把问题整改作为加强和改进政协机关服务保障水平的重要契机，把已完成的整改工作成果运用到政协机关日常的业务工作中，端正工作作风、规范工作流程、落实工作制度、创新工作方法，全面提高政协机关整体建设水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88890167；邮政信箱：常州市星港路88号钟楼区政协办公室；电子邮箱：2364256006@qq.com。

中共政协钟楼区委员会机关党组

2021年5月26日