去年以来，武汉市纪委监察局深入贯彻落实中央纪委、省纪委部署要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，明确职责定位，突出主业主责，取得了阶段性成效。2013年，武汉市纪检监察机关共立案593件，同比增长8.81%；查办局级干部9人，同比增长28.57%；处分违纪党员干部626人，同比上升13.2%。市纪委监察局立案23件，同比增加91.67%；涉及处级及以上干部22人，同比增加120%。
围绕转职能，进一步理清职责，突出主业
对参与的议事协调机构进行大幅精简。去年9月以来，武汉市纪委按照中央纪委、省纪委要求，对市纪委监察局牵头或参与的各类议事协调机构进行了全面清理，按照中央纪委和省纪委有明确要求的予以保留、确实需要纪检监察机关牵头负责的予以保留、其他一律取消的原则进行了调整，报经市委、市政府同意，决定取消或不再参与168个，保留或继续参与14个，精简比率达到92.3%。
调整优化内设机构。撤销党风廉政建设室、纠风室，设立党风政风监督室，将原有的3个纪检监察室增加到4个；同时，一次性对16个厅室的26名干部进行轮岗交流，从全市遴选一批具有办案经验的干部充实办案力量。调整后，全机关案件检查和执纪监督部门配备干部占机关干部总数的60.2%，工作力量向主业进一步倾斜。
围绕转方式，进一步强化执纪监督，务求实效
加强反腐败机制创新和制度保障。在抓党风廉政建设方面，切实履行纪委的监督责任，在全市推行“下级单位党组织负责人向纪委全会报告责任制落实情况并接受评议”的制度的基础上，去年又探索变全面报告为“点题报告”，现场测评，现场公布结果；同时，将党风廉政建设纳入全市绩效管理和领导班子年度考核重要内容，积极探索强化各级党委落实党风廉政建设主体责任的有效途径。
认真履行好“再监督”职能。改变过去越俎代庖和摊大饼式的工作方法，将工作职能从具体的政务事项中彻底摆脱出来，站好执纪监督的岗位，履行好对监督者的“再监督”责任，着眼于发现问题，追责问责。如在去年的全市“十个突出问题”承诺整改过程中，纪委监察局不再在一线监督检查，而是充分发挥人大、政协的监督职能，由他们全程监督整改情况，发现问题后由纪委监察局进行追责、问责处理。在全市教育收费、医药购销与医疗服务等八个专项治理中，纪委也不再直接参与检查，而是对各职能部门的检查结果进行核实，要求处理或者追责问责。2013年，全市共问责802人，给予党纪政纪处分110人，组织处理749人，涉及局级干部10人、处级干部85人。通过查处一案、曝光一批、整治一片，有效发挥了查处与问责的综合效应。同时，建立并严格落实问责工作责任制，既追究直接责任又追究领导责任，对问责不力或不主动问责依法追究相关责任，通过二次办理问责49人，其中给予纪律处分10人，组织处理39人，有效增强了全市党员干部的纪律观念和纪律执行意识。
用“钉钉子”精神持之以恒纠正“四风”。将“纠正和治理公务活动中的奢侈浪费等问题”列为2013年全市“十个突出问题”之首，市纪委主要领导和市委、市政府秘书长向全市人民公开作出整改承诺，接受市民监督。按照中央纪委和省纪委的部署和要求，抓好每一个节点、每一个关键时刻、每一个敏感问题，从清退会员卡到禁止用公款购买月饼，到禁止用公款购买贺年卡、年货和烟花爆竹，严明纪律要求。全市开展调查1030次，查实问题97件，给予党纪政纪处分22人，组织处理或经济处罚501人，涉及局级干部8人，处级干部55人，对洪山区卫生局乱发钱物、组织公款旅游问题等一批典型案件进行通报并公开曝光。经过一年的努力，全市“治奢”工作呈现良好态势，2013年全市“三公”经费同比下降16.5％，全市性会议和发文数量分别下降37.6%、13.4%，节会庆典活动减少31%。同时，以群众路线教育实践活动为契机，推动“落实中央八项规定精神”由“治”向“建”转变，市财政局等承诺整改单位起草长效措施10余项并向社会征求意见，将治奢与改进财政预算、完善经费拨付、加强国有资产收益监管结合起来，堵塞奢侈浪费的资金源头，确保中央八项规定精神落地生根。
提高教育的针对性和实效性。近年来，武汉市纪委注重挖掘廉政历史文化资源，拍摄并运用电影《忠诚与背叛》深化纯洁性教育，该电影先后荣获“五个一工程奖”、第15届中国电影华表奖优秀故事影片奖、第22届金鸡百花电影节组委会奖。以“清风作伴”为品牌，坚持每年一个主题，在组织廉政短信、廉政小品、廉政诗歌大赛和读书思廉、岗位践廉活动的基础上，去年又组织开展演讲颂廉活动，营造了贪耻廉荣的浓厚氛围。今年以来选取近年来查处的市委宣传部原常务副部长谢某、武昌区原区长胡某等34起典型案例，制作警示教育专题片和大型警示教育展，在市纪委全会上组织观看并在全市巡展，收到良好效果。
注重抓早抓小抓苗头。坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的问题努力做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。在探索建立信访“三书”制度（信访约谈通知书、信访了解通知书和信访告诫通知书），严格落实诫勉谈话等监督制度的基础上，去年明确要求信访了解通知书的回复必须由干部所在单位的党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）签字背书，提高监督合力和威慑力。去年，共对31名市管干部实施了信访监督。
加大科技手段运用。整合行政投诉、治庸问责平台，构建起“信、访、网、电”四位一体的行政投诉受理模式，不断提高工作效率和便民服务水平。依托新建成的市反腐倡廉教育基地，建成办案监控指挥系统，开发案件管理系统、“两规”管理系统、案件线索管理系统、案件查询系统和国内首创的腕带监测系统，不断提高办案工作规范化、科学化水平。
围绕转作风，进一步严明纪律，打造铁军
坚持把“转作风”作为“三转”的基础和重点。以落实中央八项规定精神和群众路线教育实践活动为契机，制定《市纪委监察局关于改进工作作风、密切联系群众的具体意见》，对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、厉行勤俭节约等4个方面13类问题作出了严格规定。通过自己找、群众提、上级点、互相帮，深入查找“四风”方面存在的突出问题并认真进行对照检查和整改，开展了以“转变工作作风、狠抓工作落实”为主题的学习讨论活动。严格执行厉行节约简化公务接待的有关规定，严格控制会议活动、文件简报、评比表彰，机关“三公”经费及会议、文件、表彰项目数量相比去年同期均有明显下降。坚持完善委局机关领导班子成员接访和下访、约访制度，帮助基层解决实际困难，推动群众反应强烈突出问题解决。按照中央纪委统一部署，扎实开展会员卡清退工作，全市纪检监察系统干部职工共3757人作出了会员卡零持有报告。开展机关“制度建设年”活动，修订和起草机关内部管理制度30余件，提高委局机关办文、办会、办事和管人、管钱、管物工作程序规范化水平。
尽管在“转职能、转方式、转作风”方面取得了一定的成效，但仍然面临一些困难。“三转”的主体虽然是纪检监察机关，但是仅仅靠纪检监察机关自身是不够的，需要地方党委、政府及各相关部门的理解、支持和配合。下一步，武汉市纪委将贯彻落实十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会部署，加快转职能、转方式、转作风，不断提高履职能力和水平。（武汉市纪委）
