戚墅堰区以纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”要求为指针，积极探索发挥纪委委员作用机制，明晰职责定位，激发工作动力，强化管理监督，以“权”、“责”、“纪”的有机统一保证纪委委员充分履职。
　　一、与“转职能”要求相适应，建章立制明“权”
出台《关于进一步发挥区纪委委员作用的意见》，明确纪委委员的基本权利，为其参与监督执纪问责打牢基础。
　　一是建立工作通报制度保障知情权。区纪委通过情况通报会、工作文件、月度工作安排表、《纪检监察之窗》简报、“戚墅堰数字惩防系统”、“村居廉线”网站等形式，及时向纪委委员通报全区反腐倡廉重大决策、重要部署和重要工作等。今年以来，已开展“面对面”通报3次、书面通报15次、网上通报68次，有效增强了纪委委员的角色意识和履职观念。
　　二是建立活动参与制度保障参议权。坚持重要会议邀请纪委委员参加。今年以来，纪委委员列席区纪委常委会2次，参加工作推进会、征求意见会、专题研讨会等全局性会议4次。坚持重大决策征求纪委委员意见。全区惩防体系建设五年规划、区纪委全委会报告、党风廉政建设责任书、纪检监察工作目标任务书等，以座谈会、征求意见函等形式采纳纪委委员意见建议26条。坚持重要工作发动纪委委员协助。今年以来，紧扣监督执纪问责主业，组织纪委委员参与落实党风廉政建设责任制、作风和效能建设、处分决定执行情况等方面的督查活动13次，直接吸收纪委委员协助信访件调查处理、案件检查、案件审理等业务工作5人次。
　　三是建立询问质询制度保障监督权。认真执行《地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法》，纪委委员以询问书、会议当面询问等形式，向区纪委提出“基层党委主体责任如何落实”、“作风建设常态化如何实现”、“区纪委议事协调机构如何调整”等询问问题7个，均得到满意答复，未提出质询。同时，针对各地各部门在党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题，组织纪委委员以专项巡查的形式开展询问和质询活动，提出整改意见32条，均发挥了较好作用。
　　二、与“转方式”要求相匹配，围绕主业定“责”
　　组织引导纪委委员全方位参与监督执纪问责，着重强化“监督的再监督”，保证纪委委员充分履职、科学履职、有效履职。
　　一是以“责任制”为抓手，下任务、压担子。建立纪委委员履职责任制，每年布置个人履职的“六个一”基本任务，即策划一次宣教活动、跟踪一项专项治理、指导一例创新工作、撰写一篇调研文章、反馈一批基层信息、挖掘一些案件线索。同时，明确协助区纪委开展信访调查、案件检查、案件审理、作风建设明查暗访等工作的总体安排和具体要求，促使纪委委员履职有方向、肩上有担当。
　　二是以“项目组”为载体，抓督查、攻难点。以纪委委员为骨干成员，建立全区纪检监察重点项目推进组，每年突破3—5项重点难点课题，推动整体工作上水平。在人员构成上，每组由1名区纪委常委担任组长，2名纪委委员担任成员，1名区纪委工作人员担任联络员，形成有利于工作推进的梯次配备。在人员选配上，着重发挥纪委委员的职能优势，比如：落实“监审合一”项目的纪委委员是区审计局局长；负责廉政文化建设“三年行动计划”的街道纪委书记本地就有全区最好的工作基础；探索非公企业纪律监督工作的纪委委员是分管“两新”组织党工委的组织部副部长；突破村书记廉政风险防控课题的纪委委员有14年的农村基层工作经历，等等。
　　三是以“成绩单”为鞭策，提水平、干实绩。年底组织纪委委员向区纪委常委会述职并接受履职责任制考评，考评“成绩单”向区委报告并在纪检监察系统内公开，督促纪委委员时刻牢记委员身份，切实履行委员职责。本届纪委换届以来，纪委委员已累计策划宣教活动31次，跟踪专项治理8项，指导创新工作12例，撰写调研文章21篇，反馈基层信息112条，挖掘案件线索5条，直接参与监督执纪问责主业工作49项，在全区反腐倡廉工作中发挥了“智囊团”、“连心桥”、“助推器”的积极作用。
　　三、与“转作风”要求相符合，锤炼自身严“纪”
　　将纪委委员作为加强自身建设的重要对象，切实转变工作作风，用铁的纪律打造过硬的纪检监察队伍。
　　一是在加强学习中提升素质。每年组织纪委委员参加区纪委、监察局机关的思想政治学习不少于2次，切实增强党的意识和组织观念。加强业务知识学习，将纪委委员纳入全区纪检监察干部教育培训计划统筹考虑，近三年组织纪委委员参加各类业务培训28人次，有效提升了监督执纪问责能力。通过开展专题座谈、撰写心得体会、加强日常沟通等多种形式，引导纪委委员积极探寻本职工作与委员职责的“交叉点”、“结合点”、“平衡点”，综合提高服务和保障科学发展的能力、驾驭复杂局面和破解重大难题的能力、做好群众工作和维护社会稳定的能力。
　　二是在服务群众中转变作风。在纪委委员中开展纪检干部“先锋岗”活动并推行“一三五”工作法，即每一位纪委委员联系一个村（社区）、一名党员、一位廉政志愿者，建立一份民情档案、宣讲一次廉政知识、传播一次信息技术、办成一件利民实事、提交一份调研报告。三年来，共计走访基层群众342人次，收集反映问题98个，听取意见建议113条，协调解决了拆迁安置房面积“缩水”、菜市场污水管网失修、农村健身设施陈旧、老小区信报箱破损严重等57个涉及群众切身利益的实际问题，得到基层的一致肯定。
　　三是在严明纪律中树正形象。以上级纪委通报的纪检监察干部违纪违法案件为反面典型，在纪委委员中开展集中警示教育4次，切实引以为戒，提升守纪意识。制定实施《全区纪检监察机关强化自身监督的意见》，在严守工作纪律、保守工作秘密、依纪依法安全文明办案等10个方面，对包括纪委委员在内的纪检监察干部作出明确具体的纪律规定。建立纪检监察干部违纪违法案件公开曝光制度，做到打铁自身硬，正人先正己，防止“灯下黑”。（刘健）