经过6年探索,从2012年开始,福建省龙岩市在原有对县(市、区)实施绩效考评的基础上,将全市各级各部门划分成五个层面开展绩效管理工作,实现绩效管理差异化。
在省对市层面,根据省对设区市党委、政府的绩效考评方案,分解细化绩效指标,明确责任牵头单位、数据采集责任单位和数据采集配合单位,并将其纳入对市直责任牵头部门履职考评的规定指标和县(市、区)绩效指标中。制定绩效管理运行机制,强化对指标完成情况的实时监控,及时组织相关部门进行分析,研究解决办法,细化工作任务,提升工作实效。
其次在市直机关层面,由履职考评、公众评议、察访核验和创先争优四个部分组成,其中履职考评采用“规定指标”和“自选指标”相结合的办法;公众评议包括市领导评议和现场公众评议两部分;察访核验包括监督检查、明察暗访和违纪违法及责任追究三项内容;创先争优包括突出贡献类、省定绩效类、目标任务类、工作创先类和综合站位类等五个类别的加分项目。
针对县(市、区)层面,由指标考评(包括绩效评估指标和目标管理指标)、公众评议和察访核验三个部分组成,其中指标考评实行统一指标和个性指标相结合的考评体系,把市委、市政府的中心工作和全市总体的发展目标分解设定为统一考评指标;把“一县一优势产业”发展要求和各县(市、区)的特色工作细化分解设置个性指标。
此外,在龙岩经济技术开发区层面,由指标考评、公众评议和察访核验组成,其中指标考评包括经济发展、项目带动、重点突破和重点工作等内容。
最后是“三区两园”层面,根据各园区的功能定位,龙岩市分别制定“三个新区”、福建(龙岩)稀土工业园区、漳平台湾农民创业园区的考评指标体系,有针对性地对各园区开展考评,有效促进了各区特色化发展。此外,还将“三区两园”考评结果与所在县(市、区)考评结果相互挂钩、相互运用,促进了“三区两园”与所在县(市、区)的共建发展。(福建省纪委)