近年来天宁区纪委监察局立足监督职责,强化对机关作风效能监督和党员干部廉洁自律监督,通过在重点项目、重点企业、基层村(社区)建立作风效能监测点,构建群众监督工作网络,为实现有效监督打下了一定工作基础。
1、合理布局监督网络
该区纪委监察局根据区委区政府全年重点工作安排,每年选取部分重点项目、重点企业、基层村(社区)作为区纪委监察局的作风效能监测点,实时监测,监督全区各级、各部门党员干部、公务员执行“八项规定”、依法行政、作风效能和廉洁自律情况,目前全区已建70个作风效能监测点。作风效能监测点的设立遵循“更贴近发展、更贴近群众、更贴近风险”的原则,围绕全区重点目标任务、重大民生服务、基层群众需求等方面,在青果巷历史文化街区、天宁区老年服务中心、亚玛顿超薄电子玻璃建设、东风村委、常州市天宁实验初级中学等30个重点项目、22个重点企业和18个基层社区(村委),以此作为机关作风效能的“检测仪”、考量机关作风的“风向标”和腐败案件线索的“发现源”。作风效能监测点主要监测各级职能部门及其干部在服务企业、服务基层、依法行政过程中存在的吃拿卡要情况、违反“八项规定”情况、廉洁自律情况、作风效能等情况。监测点可以及时通过区纪委监察局公布的监督联系电话、QQ及举报邮箱直接反映到区纪委监察局,还可点对点直接向区纪委监察局班子领导反映各类作风问题和违纪线索。
2、务实健全保障机制
为了保障这项工作的开展,区纪委监察局制定出台了《天宁区作风效能监测点制度》,明确各监测点监察内容和监察方式。每年通过向监测点发放意见表、电话回访、独立第三方测评等方式,征询监测点对机关作风建设的意见和建议,对机关单位依法行政、规范服务、勤政效能、廉洁自律等方面实施即时监测、监督,督促各级机关部门、单位作风建设、服务群众、服务发展工作落实到位。
制定出台《区机关作风效能监测点领导联系走访制度》,实现区纪委监察局领导带队走访监测点规范化运行,进一步推进监测常态化。每年区纪委监察局领导带队到监测点走访,主动了解监测点遇到的问题,听取对优化发展环境、提高工作效能、党员干部、机关工作人员执行“八项规定”、廉洁自律各项规定等方面的意见和建议,并填写《走访调查表》,定期将典型问题提交纪委常委会讨论审议,对存在效能问题的单位或个人提出监察建议。
3、严肃问责效能问题
强化对监测点反映的机关作风效能问题的督促整改,严肃处理慵懒散拖等作风不正、效能低下的单位和个人,重点强化对办结时效、服务态度等的监督。将从作风效能监测点收集到的机关作风效能问题形成“问题清单”。采取定向问责和平行交流的方式,对产生问题的单位“背对背”督促整改,对尚未产生问题但存在隐患的单位进行书面提醒。对“四风”问题、损害群众利益问题,实行“一案双查”,从严处理并追究部门领导责任。核查和处理情况需在接到举报7个工作日内向监测点反馈沟通。涉及违纪违法情形的举报,办结后2个工作日内由区纪委监察局当面答复。监测点运行以来,共收集反映各级、各部门及党员干部、工作人员依法行政、办事效能、作风纪律和廉洁自律等方面存在的问题58条,各类工作建议33条,通过问题督办及时帮助企业、基层解决实际问题29件,限时落实问题整改41个,督促区级机关职能部门帮扶重点企业落实产业扶持资金4238.5万元。下发作风建设通报11期,点名批评区级有关部门21个(次)、街道8个(次)、组织处理37人(次),对3名机关正职、1名街道办事处主任、2名街道纪委书记进行约谈,督促其整改落实本单位作风效能建设主体责任和监督责任。(王钧 吴煜斐)