纪律审查工作,是党章赋予纪委的神圣职责,是严肃党纪、惩治腐败的重要手段。进一步加大纪律审查力度,是顺应当前反腐形势的迫切需要、是全面从严治党的题中之义、也是回归主责主业的必然要求。对于纪检监察机关来讲,意味着本职的回归、观念的变化和流程的再造,重点要抓住三个字。
“严”字把关。加大纪律审查力度,关键在于突出一个“严”字。从严执纪是回归本职的必然要求,也是深化全面从严治党的重要保证,要将“严”字贯穿纪律审查全过程。一方面,审查要严。纪律审查是严肃的政治工作,从事纪律审查的纪检监察干部必须以对党的事业和党员干部政治生命高度负责的责任感,将“实事求是、从严执纪”的理念贯穿到线索排查、信访核查和案件检查全过程中去。积极构建信访受理、线索管理、案件检查、审理结案、结果反馈于一体的闭合系统,深化纪律审查工作规范化建设,严格调查、严密取证、严肃执纪、严防失职,确保每件信访、每项纪律审查都经得起历史的检验。另一方面,律己要严。执纪者必先守纪,审查纪律就是政治纪律,对于广大纪检监察干部来说,首先要严于律己,要强化法纪意识、责任意识、规范意识,严肃办案纪律,对以案谋私、跑风漏气、违纪违法办案等行为发现一起查处一起,以铁的纪律维护纪检监察队伍的纯洁性。
“早”字当头。要切实转变以往“以大案要案论英雄”的观念,充分体现“抓早抓小、动辄则咎”,真正变“末端打击”为“全程精准防治”。小节并不就是小事,小细节藏着大问题、小现象也往往影响大风气,许多大问题往往是从小问题累积起来、演变过来的。因此要将监督执纪问责贯穿到日常的工作中去,把红红脸、出出汗,警示谈话、纪律诫勉等工作常态化、经常化,坚决摒弃“经营线索”“养大了再办”的错误思想,切实维护党纪党规的严肃性和权威性。近年来,我们通过建立“监审联动”制度,深化问效、问廉、问责工作机制,开展基层党风驻点巡查工作、发放信访监督卡等,关口前移、重心下移,转被动为主动,发现苗头及时提醒、触犯纪律及早处理,做到防“未病”、治“初病”,坚决避免养痈遗患、放任自流的情况发生。同时,着眼于源头预防,加强对典型案件的综合分析,通过发放纪律检查建议书、监察建议书等形式,充分发挥好治本作用,推进纪律审查工作向纵深发展。
“纪”字生威。王岐山同志围绕全面从严治党在不同场合发表了一系列重要论述,他的思想集中概括为一句话,就是“把纪律和规矩挺在前沿”。“纪在法前、纪严于法”,只有发挥纪律的刚性约束和惩戒功能,确保在纪律审查中凡腐必惩、除恶务尽,以零容忍态度“清陈腐、除旧疾、治病树、拔烂树”,以“不敢腐”的高压倒逼收手收敛,才能形成强大的震慑力,使党员干部心怀戒惧、心存敬畏、行有所止,逐步实现从“不敢”到“不能”、“不想”的跃升。“纪”字能否生威,关键在于监督责任能不能落到实处。纪检监察干部要强化“全面从严治党”的责任意识、担当意识,用纪律和规矩衡量党员干部行为,抓住关键少数引领最大多数,动真碰硬,敢于监督,敢于问责,“让纪律长牙,让规矩带电”,真正做到把纪律挺起来、立起来、严起来、执行到位。(作者系江苏省常州市武进区委常委、纪委书记 徐萍)