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武进:架构三大“防护线”遏制农村“微腐败”
发布日期:2017-08-01   来源:纪委  浏览次数:  字号:〖 〗  分享 

  维护好群众利益是推进全面从严治党向基层延伸的重要落脚点,也是打通农村党风廉政建设“最后一公里”的关键所在。近年来,武进区立足自身实际情况,积极探索新途径、新举措,以架构制度线、警戒线、连接线三大防护线为重点,全力遏制农村基层“微腐败”,推进全面从严治党向一线延伸、向群众身边延伸,以此让群众体会并获得更多全面从严治党成果。
  一条制度线,“明收支、晒公开”
  “过去村小组的收支情况,我们从来也不知道,说得不好听就是村干部一把抓,搞不清里面有没有猫腻。现在定期公示贴出来,一条条、一项项列的清清楚楚,生产队里这事做没做,做了多少,我们都对得上,公开透明,看着都敞亮。” 雪堰镇夏庄村村民承才志一有空就到村小组的公示栏去瞧瞧。
  “各位,刚刚微信群里刚上传了上个月村级财务收支情况表和支出报销部分票据照片,请大家查阅,有疑义的地方,欢迎大家指出。”雅浦村的张会计在村务微信群里发了一段语音提醒大家。“在这个微信群里的是各村的村小组长以及村民群众,镇纪委的领导也在,我们按要求每月上传公示,接受大家的监督。”张会计解释说。
  村级财务历来是群众关注的焦点,为了更好的规范农村”三资“管理,确保村干部依法行使权力,武进区以健全村级财务公开制度为着力点,进一步丰富公开形式和设立公开要求,要求各村将村级财务的收支情况列出明细,时间、用途、金额、当事人等项目必须标清注明,村级收支原始凭证须拍照上传到”村务微信群“公示,真正做到财务“真公开、实公开、细公开”。同时,进一步设立财务公开信息反馈机制,利用意见箱、微信群在线沟通等方式,实时接受群众的意见、建议,解答群众的提问和咨询,由此让每位村民更加及时、直观地了解村级财务状况,参与监督,进一步拓宽了村干部与党员群众沟通联系的渠道,促进了农村干群关系和谐。
  一条警戒线,“不吃请、零招待”
  “我们这个农家乐里这两年真的是很难看到镇里和村里的干部来了,早几年附近的村委都是在这里招待干部的,日常来的领导多,一周请三次四次都不算多的。现在啊,根本赚不到村里钱了。”嬉戏谷附近农家乐的老板娘一通感慨。
  “过去,村里来人,村干部就要提前到饭店“订桌”。这两年,领导干部下乡联系落实工作,我们村里都不再安排用餐了,他们都是回单位吃食堂。说实在话,对于我们村干部来说,这招待的迎来送往也太辛苦,现在有规定在那里,村里可以名正言顺地不接待,没有了碍于面子不得不接待、酒桌上不得不喝酒的尴尬场面。招待的心思都省掉了,可以一门心思为老百姓做实事了。”何墅村的何文超主任向笔者坦言。
  同镇不吃请、干部吃食堂、村级零招待。近年来,武进区把这一系列规定的落实工作与减轻农民负担、密切干群关系联系了起来,与刹住基层吃喝风、阻止损害党员干部形象联系起来。如今,武进区各行政村每年的非生产性开支大幅下降,用于招待的资金少了,用于投入生产与民生的资金就多了,村集体资金可以更好地用于村级经济发展和公益事业支出。
  “群众对干部吃喝问题一向反感,如今实行这一系列规定,杜绝了村干部利用集体经济大吃大喝现象,赢得了群众的赞赏与支持。为不断提升村级公款零招待制度的执行力,镇纪委将加大日常及节假日巡查暗访的工作力度,坚决刹住“吃喝风”,遏制住基层“舌尖上的腐败”。武进区纪委党风室符新竹主任表示。
  一条连接线, “强监督、化难题 ”
  近年来武进区纪委坚持“从群众中来,到群众中去”,以化解信访难题、加强基层监督为工作导向,在行政村人员相对集中、村民喜欢前往集聚的地点设立村级活动中心“民情茶室”,配备“茶室联络员”,全面搭建起民情沟通“新干线”。以喝茶聊天、拉家常式的方式与群众交流沟通,使广大村民可以毫无顾虑地就干部作风、农民负担、村级财务、工程建设等领域同联络员交流意见、表达诉求和提出批评,由此走实联系服务群众“最后一步路”。
  7月8日上午,湖塘镇民情茶室的联络员小王跟往常一样来到茶室,一位大爷迎面走了上来,小王认出是经常来茶室的李大爷,“小王啊,我今天来有点事情要向你反映反映的”。“李大爷,您快坐下来,喝杯茶,慢慢说”,小王连忙拉开凳子,倒上茶请李大爷坐下,“现在10万元以上的工程项目都是要经过镇上的公共资源交易站进行招投标的,是这样的吧?”。“确实是这样的,这样既保证了大额资金投入工程项目的质量,又有效防止村干部利用个人关系发包工程,防范廉政风险的发生。”小王点头道,“但据我所知,我们村上前段时间的广场整修工程没有经过镇上的公共资源交易站,村委自己找的工程建设方,直接给他们做了,这不符合镇上的规定啊。”小王用笔将大爷反映的情况记了下来,“李大爷,你说的情况我都记下来了,我立即向领导汇报,对你所反映的情况进行调查核实,有了结果第一时间答复您”。
  小王立即将李大爷反映的问题上报湖塘镇纪委,镇纪委第一时间联合镇公共资源交易站及农经站进行调查,通过调查后发现,该村的广场整修工程价因刚达限额,村委会经过商量之后找以前在村里面承接过工程的熟识的工程建设方承建,目前正处于与工程建设方约谈的阶段尚未签订工程建设合同,镇纪委立即叫停并下发了整改通知书,要求将该工程交由镇公共资源交易站进行统一招投标,要求该村今后在工程施工及招投标等方面严格遵守有关规定,规范内部管理。
  调查处理结果出来之后,小王在民情茶室里将调查处理的情况第一时间反馈给了李大爷,“李大爷,我们要谢谢你啊,没有你们这些的‘群众监督员’,党风廉政建设和反腐败工作就不会取得这么明显的成效。” 李大爷拍拍小王的肩乐呵道:“这‘民情茶室’真是好啊,以前要反映事情都要特地跑到镇上去,想想太麻烦,现在在村里的茶室里面喝喝茶,聊聊天就能把问题反映了、解决了,‘民情茶室’确实是贴近我们老百姓,非常‘接地气’啊”。
  “民情茶室”拓宽了基层监督渠道,监督视线从村里工作延伸到群众生活,使一些平时村民不愿说、干部听不到的民生问题及时收集上来,而镇纪委则能够根据实际调查情况及时作出处置解决。如今,在民情茶室喝茶聊天已经逐步成为湖塘镇纪委收集民意、调解纠纷、宣讲政策的又一个主阵地,成为与群众心贴心交流、真情交流的一种新常态。而这条沟通联络的新干线也让群众进一步感受到了纪检监察干部在竭力履行“党的忠诚卫士”职责的同时也在不忘做“群众的贴心人”。  (武进区纪委  许燕  黄海鸾)