今年以来,溧阳市纪委按照“全面从严治党永远在路上,‘三转’也永无止境”的要求,以“四个强化”为抓手,持续深化巩固基层“三转”成果,推动镇(街道)纪委牢牢把主业主责扛在肩上、抓在手上、落到实处。
强化制度执行,解决“责任不清”问题。认真梳理基层纪委工作职责,协助市委制定《关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》和清单目录,将党章赋予纪委的监督责任细化为7大类18项具体内容,进一步明确两个“责任”主体。下发《关于规范纪委书记、纪检组长分工和兼职的通知》,清理规范镇(街道)纪委书记分工兼职,开展“述责述廉述作风”活动,10名镇(街道)纪委书记集体向市纪委全体委员公开“三述”,接受会议质询、现场评议,压紧压实监督责任。
强化业务培训,解决“能力不足”问题。组织镇(街道)纪委书记轮流到委局信访室接访,在实践中接地气、受锻炼。编制信访处置、谈话函询、纪律审查和执纪审理4份工作指引,指导镇(街道)纪委准确把握《工作规则》的内涵和要求。创新方式将“清风讲坛”向基层延伸,每月组织全市纪检监察干部到一个镇(街道)参加“三个一”学习观摩,即参观一个示范点、剖析一个自办案例、介绍一项特色工作,促进系统内部互相借鉴、比学赶超、学思践悟。目前该市纪委已先后组织了4场“清风讲坛基层行”活动。
强化队伍建设,解决“人员不够”问题。整合镇(街道)监察室、审计所工作职责,统一设置监察审计室,实现“监审合一”,配备工作人员4名以上,并包含2名以上财务、审计专业人才,为基层纪检队伍注入了“源头活水”。建立健全农村党组织纪检监察工作网络,在全市175个行政村党组织中设立纪律检查委员,重点围绕涉农惠民政策落实、村级集体“三资”管理使用、专项资金管理使用、村干部廉洁自律等方面开展监督,每月定时向镇(街道)纪委汇报廉情信息,真正把监督触角延伸到基层一线,把反腐“监督哨”设到群众身边。
强化考核督查,解决“担当不足”问题。推行基层百分制考核办法,对执纪审查、正风肃纪、信访举报、案件审理、廉政教育等工作细化考核标准、量化考核分值,实行月度报告、半年考评、全年评比,运用考核“指挥棒”倒逼镇(街道)纪委抓住“牛鼻子”,种好“责任田”。开展纪检监察工作专项督查,年初由各镇(街道)纪委结合本地工作实际,在充分调查研究基础上申报项目课题,年底进行集中展示评比,全力解决“三转”之后镇(街道)纪委有时职能泛化、效率不高和担当不力等问题。(郑凌)