常州市纪委切实提高政治站位,强化大局意识,落实省纪委进京访排查化解工作统一部署,推行“三化解一遏制工作法”,共梳理出37件信访件实行领导包案推动化解,截止目前为止,已化解16件,另有4件取得重大突破。1-7月,全市重复信访同比下降,赴省访和进京访批次、人次均为全省最低。
一是领导重视,因案施策化解积案。市纪委要求各责任部门要从维护社会稳定的高度来正确认识越级重复访化解工作。市、区两级纪委在半年度工作会议上统一部署,明确目标和要求。各辖市区主要领导高度重视,召集相关部门专题研究,分类处置。各包案领导全面了解信访事项、调查情况、矛盾分歧,在查清问题的基础上,制定化解方案,请上来、走下去,与信访人深入交流,促进案结事了,停诉息访。武进区南夏墅街道信访人李某某对区纪委调查立案处理不满多次向上级纪委举报,3月至6月,赴省纪委上访4次。包案领导区纪委副书记召集相关科室反复审核调查案卷,研究分析矛盾症结,制订有针对性的化解方案,6月22日约访李某某,听取其意见,就处理依据的党纪法规向李某某耐心解读,并告知缠访闹访需承担的法律责任。通过耐心细致的思想工作,李某某表示其相关疑问已经完全打消,并承诺今后不再上访。
二是联合会诊,多维互动化解矛盾。加强与政法委、信访局、公安局等相关部门和信访人所在地党委政府的联动,齐抓共管,协调配合,把维护稳定的工作重心放在属地,确保信访事项有效化解。溧阳市溧城镇钱家村信访问题较为复杂,既有村级财务、拆迁、违法搭建、产权纠纷等多个事项,又涉及周边多个城中村,信访人投诉相关部门无果后聚集到纪检监察机关。溧阳市纪委经梳理研判后,召集农工、城管和溧城镇等相关部门,将贴牌信访事项分流交办,明确办理时限,落实稳控责任,制定化解方案,形成工作合力,化解工作顺利推进。
三是创新方式,社会力量介入化解心结。对于一些联名举报,推选出信访代表参与调查,见证信访办理全过程,提高工作透明度,避免信访人因对过程不了解而质疑调查结果。对案结事未了的信访事项,通过信访听证、邀请律师等第三方代表介入的方法,推动化解。联合村民代表、党员代表、人大代表等与信访群众有一定感情基础的人员帮助化解。天宁区徐某某反映郑陆镇徐家村会计徐某某有关问题的信访件,通过分析,发现主要为邻里矛盾、宗派问题,区纪委决定由当地村干部、老党员出面,定期到信访人家中进行家访,拉近与信访人的距离,解开心结,化解工作取得实效。
四是抓小抓早,快查快结遏增量。对近期群众反映强烈、问题突出、可能演变为越级重复访的信访问题,加强风险研判,快查快结。金坛区薛埠镇城管中队在查处违章建筑时不积极作为,群众反映强烈,导致群众联名举报,区纪委迅速查清相关责任人的违纪事实并督促薛埠镇政府依法理该违章建筑,调查处理情况及时反馈举报人。通过快查快结,确保矛盾吸附在当地,化解在萌芽状态,维护了基层的稳定和谐。(常州市纪委信访室)