市委第一巡察组：
　　市委第一巡察组于2017年4月底至6月中旬对我会进行了巡察，并于7月20日反馈了巡察意见。市妇联党组对巡察组的反馈意见高度重视，全面认领，按照巡察组要求，对照反馈意见，认真研究分析，细化责任措施，狠抓整改落实。
　　一、强化主体责任，认真组织整改工作
　　市妇联党组深刻认识到，本次巡察是对我们党组工作的一次全面“政治体检”。巡察组反馈问题和意见建议准确客观、中肯深刻，党组完全赞同和诚恳接受。在落实整改中，我们把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。
　　（一）压实各级责任。巡察意见反馈后，党组第一时间，于7月21日召开党组会，研究部署整改工作，明确党组书记为第一责任人，对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办；其他党组成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管部室和单位整改工作的指导把关；责任部室、责任单位各司其职，对整改问题逐个落实责任，确保条条有整改、件件有着落。要求党组成员在思想上高度重视，行动上示范引领，带头抓好自身整改，抓好分管领域整改；要求各责任部室、市妇女儿童活动中心要按时落实整改措施，形成上下联动、责任全覆盖的工作格局。
　　（二）抓实任务分解。于7月24日召开相关处室负责人会议，针对具体问题，制订整改任务清单，明确责任领导和责任处室，分头制订整改措施，月底汇总，8月初完成《市妇联党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，方案明确了巡察整改工作的指导思想和方法步骤，对应3类9个方面问题，列出问题清单、任务清单、责任清单，形成详细的整改路线图，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。
　　（三）做实整改工作。整改过程中，召开3次党组会，研究整改工作，制定整改方案，讨论出台一系列落实整改工作的制度和文件。召开7次主席办公会、2次月度工作例会，及时了解整改进展情况，及时提出整改新要求、不断传递整改压力。经过1个半月的共同努力，9个方面的问题均得到有效整改，部分问题的整改工作仍在进一步深化，整改工作取得了明显成效。
　　二、突出问题导向，逐条整改存在问题
　　（一）关于“议事决策程序不够规范”的问题
　　一是完善议事决策制度。进一步健全《市妇联党组议事决策规则》，明确党组议事决策的原则、形式、事项范围、主要程序和责任追究等。办公会和党组会分开，建立每月第二周党组会制度，从8月份开始实施，目前已召开2次。二是严格执行议事决策程序。组联部每月第一周负责收集党组成员议题和相关材料，报党组书记确定后，分发党组成员，进行会前酝酿，并报纪检组。会上针对议题，党组成员作充分讨论、民主决策，明确专人负责党组会记录，存档备查。三是强化执行意识。党组会决定的事项，由党组成员按工作分工组织实施、督促检查，其他成员积极配合，抓好落实，每月办公会上各处室和事业单位对党组决定事项落实情况进行汇报，及时反映进展情况和问题、困难，并予以推进。四是加大监督力度。在“常州女性网”首页置顶公布第八纪检组电话、邮箱等，召开涉及党风廉政建设、“三重一大”等内容的党组会均邀请纪检组参加 ，广泛接受监督。
　　（二）关于“班子协调运行还需加强”问题
　　一是严格落实民主集中制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，特别是注重了会前酝酿，做到提前一周确定议题并提供相关材料，为每位党组成员个人酝酿和相互沟通提供保障，奠定了党组会的决策基础，提高了党组会的决策效率。二是强化责任担当。按照“两学一做”的要求，加强党性教育，强化理想信念教育和事业责任心教育，通过开展广泛讨论、规章制度学习等形式，增强领导干部责任意识、大局意识和合作意识，引导党组成员树立正确的政绩观。三是优化沟通协调机制。每周召开领导办公会，分管领导交流本周主要工作，制订周工作计划表。每月召开中层办公会，各部室和事业单位汇报上月工作完成情况，交流本月主要工作，制定本月全会主要工作计划，形成有效的工作统筹机制，避免工作冲突，强化了各级负责人的“一盘棋”意识。
　　（三）关于“强‘三性’去‘四化’仍有差距”问题
　　一是明确强“三性”去“四化”的具体要求。下发《关于在妇联系统进一步加强作风建设的意见》（常妇〔2017〕66号），从旗帜鲜明讲政治、引领妇女争先创优、发挥妇女主体作用、夯实基层基础、建立妇女联系机制、建立项目征询评估机制等6个方面，提出目标要求，推动各级妇联干部不断增强政治性、先进性、群众性，克服机关化、行政化、贵族化、娱乐化。二是更加注重走近群众开展服务活动。巡察工作开展以来，更加注重走进基层服务妇女。先后在开展家庭教育公益巡讲、亲子阅读推广、创业创新创意大赛、“七彩的夏日”等系列活动，其中，“小书虫的幸福剧场”亲子绘本剧大赛、“e家欢乐颂亲子日”主题活动吸引1700多个家庭参加，亲子阅读推广系列活动3000人次受益，最美家庭故事小品依托“社区天天乐”将送演100场，“常州女性”微信公众号线上活动吸引160多万人次参与。三是建立妇女联系机制。明确市妇联领导班子成员每年深入基层工作3个月，机关干部在基层开展工作40天。开展“1+100”联系服务行动，即1名妇联干部通过微信、QQ等新媒体手段联系100名妇女群众，目前，已建联系服务微信群、QQ群46个，微信公众号3个。开展大走访活动，已走访群众516户，解决问题268个，开展送义诊、送家教、送慰问、送社区天天乐、送图书等服务活动8场。利用“常州女性网”门户网站及微信公众号、人大建议政协提案办理、大走访问题答复、12338热线、维权中心专家值班等途径，及时回应群众关切的问题。
　　（四）关于“存在重业务轻党建”问题
　　一是党总支规范党组织工作。根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和“两学一做”常态化制度化的要求，结合妇联党建工作实际，市妇联党总支从严格党的组织生活制度、推进党务公开、规范党员发展、创建特色支部等八个方面，对所属四个党支部提出具体要求，进一步健全党总支季度例会制度、督查推进制度、述职评议制度。特别是对组织（民主）生活作了重点要求，坚持说问题为主，开展批评为主，克服“走过场”形象。二是机关党支部加强自身建设。制定《常州市妇联机关党支部工作制度》，明确工作规范和党建创新工作机制，每月第一周周一为固定党日，8月份党日集中学习费书记全市作风建设大会上的讲话，党组书记、支部书记分别上党课；9月集中学习习近平总书记“7.26”重要讲话，每次集中学习，均开展小组讨论；建立党员活动签到考勤制度，请假人员需在签到表上说明原因；指定支委会、党员大会由组织委员记录，学习教育活动由宣传委员记录，党小组会由小组长记录，个人记录本由党小组长统一保管。开展特色党支部创建工作，以“立家规、正家风”为载体，广泛开展寻找“最美家庭”、最美家庭故事巡讲、最美家庭故事小品进社区等活动，《聚焦“家庭”小切口，解读“党建”大课题》作为我市唯一案例报省委组织部“两学一做”活动办。三是加强党员教育学习。进一步完善《市妇联党组中心组学习计划》，每月一次常规化集中学习，每次学习把理论知识和专题研讨、实际工作相结合。在此基础上，通过不定期专题学习及时传达中央、省市级重要会议精神。凡是领导班子成员参加上级召开的重要会议，会议资料给班子成员传阅，会议精神在领导办公会或党组会上汇报，并提出贯彻落实会议精神的意见和建议。8月3日，召开全市妇联系统学习市委十二届四次全会精神专题会议。在常州女性网开辟“两学一做”专栏，在“常州女性”微信公众号进行宣传，指定专人向市级机关党建网报送党建信息等。
　　（五）关于“干部队伍建设较为薄弱”问题
　　一是加强干部管理。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，定期研究分析干部工作，统筹制定干部工作规划，抓住妇联改革契机，进一步加大干部交流轮岗、挂职锻炼的力度，大力推优荐才，积极优化妇联干部结构。制定《常州市妇联机关工作人员平时考核办法》（常妇〔2017〕49号），运用“公务员平时考核管理系统”，通过制定月度计划、记录工作周志、总结月工作，领导审核、民主评价等等程序，加大机关干部的管理力度。二是提升干部能力。面向基层加大培训力度，6月份在上海交通大学举办常执委培训班，60多人参加；8月份在党校举办信访维权工作培训，全市乡镇（街道）妇联主席参加，举办社区家长学校负责人培训班，300多人参加，9月份举办中青年女干部培训班，50人参加；给辖市妇联送新媒体培训7场，2000多人受训。重视机关干部的学习培训，9-10月份安排2名同志参加副科级培训班、1名同志参加中青年女干部培训班、1名同志参加县处级领导干部培训班。三是加强机关文化建设。通过“两学一做”学习教育、每月党日活动、道德讲堂、外派学习等，提高机关党员干部思想觉悟和能力素质，激发向上的精神状态。坚持办好道德讲堂，大力营造充满正能量的机关文化氛围。积极投身文明城市建设，当好机关文化的弘扬者、实践者和传播者。9月份开展“党总支喜迎十九大微党课”进道德讲堂总堂活动，保持机关文化建设与党性教育同步推进。四是加强妇儿中心班子建设。针对妇儿中心班子存在的问题，督导其制定整改方案，限时完成整改任务，并提交整改报告；建立班子学习制度，及时学习党规党纪，上级文件、会议精神，以及有关规定，提高综合素养；规范班子决策程序，提高决策水平；提高民主生活会质量，深入开展批评和自我批评，促进班子团结；根据即将出台的妇联改革方案，以及事业单位改革的有关要求，将对妇儿中心资源进行整合，对其班子结构进行调整优化。目前，妇儿中心班子积极整改，中层思想稳定，工作运转良好，出色完成暑期培训任务，取得较好的经济效益和社会效益。
　　（六）关于“党建责任制未完全落到实处”的问题
　　一是落实党建工作责任。党组每年召开专题研究部署党建工作会议不少于2次，专题听取党建工作汇报。党总支每月召开一次支委会议，听取党支部工作汇报，并对各支部活动开展情况进行点评和安排，确保党建工作全面落实。党总支、各党支部每年制定工作清单，结合实际，打造党建工作品牌，年底召开党支部书记述职、考核、评议工作会议，并向全体党员公开考核结果。二是重视处理妇儿中心信访举报问题。8月3日，主席周广菊、副主席陈秋霞（分管妇儿中心）专门到妇儿中心，针对信访举报问题，召开全体职工大会，副主席陈秋霞通报巡察组对信访举报人的调查情况，主席周广菊就此展开教育引导，分析危害，剖析原因，要求干部职工注重团结，顾全大局，弘扬正气，依法依规办事。会后，与领导班子集体谈话，与班子成员分别谈话；8月4日，分管主席陈秋霞与中层负责人谈话。通过谈心谈话，引导干部职工不猜疑、不议论，放下包袱，集中精力干工作，相信组织能正确处理长期困扰妇儿中心的举报问题。三是加强妇儿中心党建工作。8月17日，副主席、党总支书记于巧锡、副主席陈秋霞到妇儿中心，实地检查窗口作风建设情况，召开中层以上会议，听取作风建设情况汇报，并就如何处理业务工作与党建工作的关系、进一步加强党建工作进行面对面指导。8月29日，党总支召开支委扩大会，推广市红溪实验幼儿园党建工作经验，研究妇儿中心党建工作，党总支委员人人发言，结合妇儿中心实际，提出建设性建议，总支书记提出工作要求。
　　（七）关于“党组主体责任落实不够坚决有力”的问题
　　一是全面落实党风廉政建设主体责任。建立健全党风廉政建设责任体系，调整市妇联党风廉政建设工作领导小组（常妇组〔2017〕8号），明确党组书记为“第一责任人”，其他班子成员“一岗双责”；党组书记与各部室、各事业单位层层签订责任书，制定《市妇联党风廉政建设责任清单》，对党风廉政建设重点任务和工作责任进行分解细化、责任到部门。年底，领导班子成员、各部室和事业单位负责人将进行述职述廉。二是不断提高党风廉政建设水平。加强廉政风险防控，组织各部室、事业单位和全体干部职工进行廉政风险排查，填写个人廉政风险排查防控表和部室廉政风险排查防控表，形成了齐抓共管党风廉政建设的良好工作格局。与纪检组对接，召开综合廉情分析对接会，进一步完善廉政风险防控措施。三是持续开展党风廉政教育。结合“两学一做”学习教育、党组中心组学习、党员学习教育，深入学习《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等文件，每年至少开展两次廉政教育，适时组织党员到警示教育基地开展教育，组织党员观看警示教育片等，不断提高防范意识，做到防微杜渐、警钟长鸣。
　　（八）关于“违反财经纪律行为依然存在”问题
　　一是加强经费使用管理。进一步修订完善相关制度，下发《关于印发常州市妇联经费使用八项制度的通知（试行）》（常妇〔2017〕65号），包括《常州市妇联财务管理“十不准”》《常州市妇联大额资金使用管理办法》《常州市妇联会议管理办法》《常州市妇联培训管理办法》《常州市妇联公务接待管理办法》《常州市妇联公务用车管理办法》《常州市妇联差旅费管理办法（试行）》《常州市妇联物品采购管理办法》等，明文规定大额资金使用的审批与监督、采购物品的管理与发放、公务接待用餐与住宿等事宜。二是严格执行经费报销规定。新印发的经费使用八项制度，对各类资金报销的标准、流程、审批、凭证、合同、支付方式等要素均作了明文规定，财务人员按照规定报销发票，各类报销要素缺一不可。加强财务审计监督，认真组织财务自查、互查，接受财务部门审计等。按照财政要求，按时在网上公开财务情况，接受社会监督。三是督促妇儿中心完善财务规定。修订《常州市妇儿中心财务报销制度》，规范差旅费报销范围和标准。为合同制职工办理公务卡，提高公务卡的使用率。按《预算法》正确列支中心支出。严格执行《常州市政府采购目录及标准》进行办公用品采购、房屋修缮等工作。
　　（九）关于“执行中央‘八项规定’精神缺乏韧劲”的问题
　　一是严格执行中央“八项规定”及省市实施意见。认真执行《常州市妇联贯彻落实中央、省和市〈关于改进工作作风、密切联系群众相关规定〉的实施细则》（常妇〔2013〕12号），进一步落实中央八项规定及省市有关要求。5月份，根据市纪委要求，开展违规吃喝问题专项整治，制定《违规吃喝问题专项工作整治方案》（常妇〔2017〕39号），组织机关、事业单位自查自纠，并重点核查公务接待事前审批手续是否履行、事后票据报销是否规范。近三年，机关及下属单位三公费用逐年降低。根据市办公用房清理整改要求，8月份开展机关、事业单位办公用房清理工作“回头看”，经自查整改，机关及下属事业属单位办公用房均符合规定。二是开展机关纠“四风”工作。在新制定的《关于在妇联系统进一步加强作风建设的意见》中，建立妇女联系机制，建立项目征询机制，机关处室实施重大项目、开展大型活动时，要广泛征询辖市（区）妇联意见，确保项目符合基层妇联工作实际。8月召开辖市区妇联主席会，全面梳理下半年重点工作，并征求和吸收辖市区主席的意见。三是加强公务用车管理。新制定的《常州市妇联公务用车管理办法》，对使用派驻车辆、租用社会车辆等有关公务用车事宜进行明文规定，规范审批程序，完善用车台账，提高安全监管及使用效率，7月份开展公务用车使用管理自查，无违规行为。四是加强经常性教育和监督。经常组织学习中央“八项规定”等相关制度文件，7月3日党日活动，集中学习作风建设“十带头、十严禁”，增强党员干部思想自觉和行动自觉。经常开展检查监督活动，进一步畅通监督渠道，广泛接受群众评议和社会监督。
　　三、继续推进整改，更好转化巡察成果
　　政治巡察对强化班子、教育党员、改进作风、规范管理等多方面均产生了积极影响，有效推动妇联工作创新发展，自4月份巡察工作开展以来，许多工作取得明显成效。6月2日，我会代表省妇联接待全国妇联党组书记、副主席宋秀岩对江苏妇联改革情况的调研，宋书记对我市楼宇妇联和乡镇妇联区域化建设充分肯定；3月份接待全国妇联副主席谭琳对基层维权工作调研，9月份还将接待全国妇联权益部的专项调研。我市基层妇联组织建设、家庭小剧场、贫困妇女圆梦行动、亲子阅读项目等经验做法在省级以上《妇工要情》、《中国妇女报》、《环球时报》、人民网等重要媒体宣传推广，其中家风小剧场做法在《中国妇女报》三版大篇幅宣传。7月份，我市组队参加全省巾帼创业创新创意大赛，分获一等奖、三等奖，省委副书记、常务副省长黄莉新在多场合表扬常州妇联为妇女发展所做的工作；9月份组队参加全市第四届家政技能大赛，获团体第一，并获个人家政项目第一、第二名，育婴项目第二、第三名。8月份，党总支书记于巧锡获全市党务技能竞赛第二名，红溪实验幼儿园党支部获首批“特色党支部”，机关党支部开展“立家规、正家风”的做法作为我市唯一案例报省“两学一做”办公室。这些成绩的取得，与巡察工作的推动作用是密不可分的。下一步，将继续以问题整改为抓手，坚持目标不变、力度不减，更加注重预防，注重制度建设，注重贯彻中央“八项规定”，注重加强日常监督，进一步推动巡察成果转化，在单位内部、系统上下大力营造高效廉洁、风清气正的干事创业环境。(常州市妇女联合会党组)