党的十九大报告指出，深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。市县党委开展巡察工作，如何创新方法、有效发现问题呢？现结合工作实践，粗浅概括出七种招法，供大家参考。
一、善用筛选法，从汇报材料中发现问题
被巡察党组织提供的综合汇报材料、专题汇报材料等有关材料，是巡察中发现问题的有效抓手。在这些材料中，虽然按要求列举了方方面面的问题，但往往是表象问题多、实质问题少。因此，必须对所有问题利用筛选法一项一项筛选，一条一条过滤，既要把大而化之、空泛而谈的问题筛掉，又不让一条实质问题成为“漏网之鱼”。如我们在XX党委的综合汇报材料和专项汇报材料中，就筛选出了“意识形态责任制不落实”、“纪检监察组织主责主业聚焦不足、落实‘三转’不彻底”等方面的问题，这些问题通过进一步核实和验证，后来都写进了报告中。在运用筛选法时，一定要注意围绕“党的领导、党的建设、全面从严治党”三个方面，紧盯“重点人、重点事、重点问题”，用好“具体、典型、翔实”六字标准，确保筛选出的问题具有突出性和代表性。
二、善用提炼法，从个别谈话中发现问题
通过个别谈话发现问题，除了运用灵活的技巧和较好的沟通直接发现问题外，利用提炼法从纷繁庞杂的谈话记录中间接找出问题也是不容忽视的重要途径。为了便于从谈话记录中提炼问题，谈话环节启动之初，我们便设计了《每日谈话梳理清单》，“清单”围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力和领导干部问题线索四大问题类别，同时将每个类别又各列举了3—4个小类。以反映党的领导弱化方面的问题类别为例，分成了四个意识强不强问题、贯彻中央和省委等上级精神到不到位问题、党委的领导核心作用发挥充不充分问题三个小类。整理好当天的谈话记录后，大家再分门别类填写当日“清单”。一轮谈话结束时，凭借《每日谈话梳理清单》，就可以清楚看出每一类型的问题记录，通过对这些记录去粗存精、深入提炼，就不难发现一些鲜明突出的问题。如利用这种方法，就发现了XX党委存在的贯彻上级决策部署不深入、“两个责任”落实不到位等方面的问题。
三、善用分析法，从问卷调查中发现问题
问卷调查不是问卷考试，其目的不是要看答卷者能得多少分，而是要通过答题情况分析出被巡察党组织工作中存在的问题。因此，在设计问卷时，一定要使题目体现问题导向。这类题目，既可以是一些应知应会的常规知识题目，也可以为了发现被巡察党组织在工作上是否存在某种问题而设置题目。如为了发现是否存在不重视党建工作的问题时，可设置“你单位今年有没有专门召开党建会议并制定党建工作计划？”为了发现是否存在“三重一大”事项不经党委（组）会研究的问题时，可设置“你单位‘三重一大’事项是在哪些会上研究？”等等。同时，还要注意根据不同的调查对象设置不同题目。最后针对答题汇总情况，利用分析法认真分析，找出其存在的有关问题。如通过问卷调查，我们发现了XX党委不少领导干部对“四个意识”认识不到位的问题，有的答不全“四个意识”内容，有的把“四个意识”答成是“政治意识、大局意识、奉献意识、守纪意识”，还有的甚至把“看齐意识”答成是“看齐意识就是向经济发展看齐、向先进人物看齐”。
四、善用归纳法，从调阅资料中发现问题
巡察工作的一个重要环节就是调阅资料，除了调阅一般性资料或规定性资料外，还会根据工作的开展情况临时补充调阅相关资料。不论哪一类材料，在审看过程中都要按照政治巡察的要求，关注一些能突出反映政治问题的事例或线索。首先把这些零散的事例或线索分类统计，然后在此基础上用归纳法精心提炼，透过现象看本质，梳好辫子，戴好帽子，一些突出问题或线索便会悄然而出。如通过对有关资料的归纳总结，发现XX党委近年来有若干名纪检干部因违规违纪被查处或约谈，从而发现该区“纪检干部自身不硬、履行监督责任乏力”的问题；通过查阅区两轮的巡察报告及有关材料，发现该单位存在工程招投标不规范、财务资金管理混乱及利用职务之便侵占群众利益并发生多起虚报冒领和套取私分粮食补贴、燃油补贴等涉农资金案件，归纳得出该区存在“廉政风险管控不严”的问题。当然，通过对调阅资料归纳分析，也会发现一些重要的问题线索。
五、善用梳理法，从来信来访中发现问题
受理群众来信来访是巡察工作的重要组成部分，是发现问题线索的重要依据和渠道。来信来访所反映的问题，不像从汇报材料、个别谈话等方式中发现的问题那样相对聚焦，往往是分散杂乱、五花八门、涉及多个方面。这就要求我们对信访件认真梳理、反复甄别，由表及里、去伪存真，挑选有价值的问题线索深入了解和调查核实。一般要对梳理出的三类信访件高度关注，一类是反映被巡察党组织领导班子及其成员、其他党员领导干部问题的；二类是反映重点人、重点事、重点领域问题的；三类是线索具体明确、可查度较高的一些问题。对于这些来信来访件，要通过个别谈话、查阅资料等方式进一步核实，以固化问题线索；对一些反映领导干部特别是市管干部的问题线索，按有关规定进行处理；对一些集中反映落实党的政策不力、服务群众理念欠缺等方面的问题可以视情况充实到巡察报告中。
六、善用排查法，从网络舆情中发现问题
近年来，互联网和自媒体已发展成为各种社会思想和利益诉求的集散地。如果通过对一些群众关注度较高、社会影响较大的网络舆情顺藤摸瓜，就有可能发现有价值的问题线索，这对巡察工作来说无疑增添了一条发现问题的有益渠道。巡察期间可以安排专门人员每日负责收集、浏览互联网和自媒体的网络舆情，尤其是针对一些重点领域、重点人群、重大事件、重要动向等舆情，通过排查法一条一条排查过堂，这样既可以了解面上的情况，一些苗头性、倾向性、现实性问题也有可能被“收入囊中”。如我们通过对XX杂谈、XX热线、XX贴吧等主要地方网络舆情平台的关注，发现该地在建的垃圾焚烧厂项目引发当地民众关注，少数网民夸大项目对生态环境和居民健康的影响、煽动群众集会游行抗议的舆情，随之追踪调查核实后，与其它类似问题一起综合分析，排查出了该党委“贯彻落实‘两聚一高’决策不得力”的问题。
七、善用延伸法，从联动巡察中发现问题
联动巡察是巡察工作的新形式，是延伸巡察触角、填补巡察盲区、发现深层问题的有效手段。目前的巡察一般采取“1拖N”的方式进行，人员少、时间短、任务重，对一些问题的了解往往容易浮在上面，借助县、区巡察力量就可以解决巡察覆盖的空白点，便于深入了解各层面问题。如果把巡察工作比喻为“全景式扫描”的“宽镜头”，联动巡察就是发现问题的专项“CT”。采取延伸法依靠联动巡察发现问题有两大好处，其一是可以将个别谈话反应问题较集中的部门指定为联动巡察对象，通过巡察进一步验证有关问题；其二是可以对一些重点部门、重点单位、乃至农村基层党支部通过联动巡察发现新问题。所以说，延伸法的应用有效破解了全面从严治党“最后一公里”的问题。如我们运用延伸法，通过联动巡察，不仅验证了XX党委存在的“执行党内政治生活不严不实”等问题，还发现了多个部门存在的“公款吃请、公款购买赠送购物卡、加油卡”等违反中央八项规定精神的四风问题。（蒋超）
