常州市武进区委高度重视巡察工作,注重发挥区委巡察办在巡察工作的综合协调、支撑保障、参谋服务、指导监督方面的职能作用,确保了巡察工作的扎实开展,提升了巡察工作的质量效益。
一、上下融合,在综合协调中发挥“店小二”作用
一是参谋服务,当好领导小组的助手。区委巡察办全面贯彻领导小组决策部署,加强政策研究、制度建设,为领导小组决策服务。搭建“网格图”,起草了区委巡察工作实施办法、区委巡察工作领导小组、巡察办和巡察组工作规则、人才库管理办法和借调挂职干部管理的办法、巡察工作纪律等多个规则。组建“人才库”,选优配强巡察队伍,按照“1办5组”巡察工作架构,从全区纪检、组织、财政、审计等专业人才中遴选165名优秀干部,组建巡察人才库,为区委巡察工作储备干部。二是幕后支撑,当好服务保障的能手。协调区委巡察机构办公场所,落实巡察工作人员办公用房,做好前期设备采购、装修等工作,落实办公经费、后勤保障,为开展巡察备足“粮草”,保障巡察机构的正常运转。统一为巡察组“量身定制”保密设备,配备专门的涉密电脑、保密柜,保存信访件、谈话记录、工作笔记、涉密电脑等,张贴涉密标识,提醒巡察干部时刻注意保密。三是修炼内功,当好促进巡察的推手。编制巡察工作基本流程、巡察工作手册、制度汇编等,绘制“一图读懂武进巡察”,将巡察程序、文书模板、台账表格收录在册,为区委巡察工作提供制度规范和工作遵循,成为区委巡察工作规范性“作战指南”、巡察人员的“标配”。
二、加强指导,在深化巡察中发挥“指导员”作用
一是坚持归口收集,充当巡察“马前卒”。武进区委巡察办加强巡察工作指导,配合巡察组用好各种巡察方法方式,建立健全区委巡察机构与相关部门的协调协作机制,强化后台支撑,形成整体合力。巡察进驻前期,区委巡察办积极衔接区纪委、区委组织部、检察院、审计局、信访局、人社局等单位,全面收集被巡察单位在党风廉政建设、依法履职、组织建设、选人用人、意识形态等方面存在的问题和不足,收到回函反映被巡察单位问题87条,提高了巡察组发现问题的针对性。二是坚持问题导向,擦亮巡察“大探头”。打造“大数据监督平台”收集问题线索,尽可能多地收集涉及被巡察对象的问题线索,不放过任何“蛛丝马迹”。与“三合一”政务平台、武进清风微信号信访举报平台实行无缝对接,使问题收集更全面、问题来源更广泛,构建全天候、立体式的监督网络。在此基础上,区委巡察办根据重点人、重点事、重点问题进行分析比对,分类梳理,将问题线索分发给各巡察组,为各巡察组找准重点问题和突破口备足“弹药”、做足“功课”。三是坚持上下联动,凝聚监督“众合力”。区委巡察办积极配合省委巡视组在我区开展巡视工作、配合市委巡察组对省级以上开发区的巡察工作,抽调6名区委巡察干部做好沟通协调工作,提供必要支持和有力保障。区委巡察办作为区委巡视整改办督查组,承担全区各级党组织落实巡视反馈意见整改情况专项督查的任务。
三、加快工作节奏,在工作推进中发挥“联络员”作用
一是完善例会制度,在精神传递中发挥“协调员”作用。建立健全巡察工作例会制度,区委巡察办常态化召集巡察组组长召开工作例会,及时传达中央和省市区委关于巡视巡察工作的指示及文件、会议精神,各巡察组交流工作进展情况,分享工作经验,并就改进方法、调配力量等提出意见和建议,为有序、高效推进巡察工作打下基础。二是加强队伍培训,在强化履职中发挥“向导员”作用。区委巡察办将常态化、定期式培训纳入巡察工作统筹考虑,在2017年5月、10月组织两轮集中学习培训,切实增强巡察干部深入发现问题的能力。专门下发区委巡察工作纪律“十要十不准”文件,对巡察干部遵守政治纪律、廉洁纪律、保密纪律等作出了明确规定,着力打造一支忠诚、干净、担当的巡察铁军。2017年10月成立区委巡察机构党支部,把党组织建立在巡察工作第一线,突出党员先锋模范作用,不断增强巡察队伍凝聚力、战斗力。三是展现武进特色,在提升形象中发挥“代言人”作用。区委巡察办及时总结具有武进巡察特色的问询质询、“细胞免疫疗法”、“经纬巡察法”等经验做法,“政治巡察在基层的精准定位”、“创新方式破解监督难题”、“规范组织巡察工作”等方法多次被省纪委及上级媒体专题介绍,营造了良好的巡察监督氛围。