“让领导来接待我，你一个小办事员，凭什么说我反映的问题不属于纪委监委受理的范围？”老吴的情绪明显有些激动。

“如果我作为一名窗口接访的工作人员，既然纪委监委派我到这里接访，那我就可以代表纪委监委向你进行解释，同时我也对我说的所有话负责。” 这是我在来访接待中心接访时的一个场景。

事情还要从一份法院的判决书说起：2017年下半年，吴某因房屋产权纠纷，与其妻弟魏某对簿公堂，经法院判决，房屋归魏某所有。而吴某坚持认为，虽然当时房屋卖给了魏某，但售价太低，魏某应该在该房屋拆迁后拿出至少一套安置房作为对吴某的补偿。——一起典型的涉法涉诉问题。

“老吴，如果你对法院的判决不服，可以选择上诉，也可以向人民检察院提出法律监督的申请。但是，我们纪委、监委不能干涉法院的审判，这在法律上叫做独立审判权。”

“你看看《监察法》，上面写了，监察机关对法院、检察院的公职人员进行监察，不就是法院也归你们管吗，那我就直接找你们监察委了。”老吴竟然还随身带了一本《监察法》，直接翻到了第十五条。

“老吴，你说的叫做监察全覆盖。我们对法院、检察院的公职人员进行监察这点没错，但并不是说法院、检察院所有的事情我们都能管，你再看下《监察法》第十一条，我们的管辖也是有范围的。不但要看你反映的人是不是属于监察对象，也要看反映的问题是不是属于监察范围。”

老吴沉默了，没有再接我的话，我则是趁热打铁：“其实你的情况说简单也简单，就是房屋产权归属的问题，但专业的问题要找专业的部门解决。我也有心帮你，但实在是超出了职权范围，爱莫能助啊。如果我收了你的材料，反而是误导了你，耽误了你。”老吴点了点头，渐渐有些认同了我的说法。

纪委、监委需要按职责权限来受理信访举报，该收的不收那是失职，不能收的收了，说明工作做的不到位，也违背了“三转”的精神。这时候，就不能有前怕狼后怕虎的顾虑，要把问题说明清楚，把依据解释清楚，把观点表达清楚，同时积极引导信访人合理合法有效的向有权管辖的部门反映。

可以说，大部分信访人对我们范围外信访件的认定都存在或多或少的质疑，这就要求我们熟练的掌握纪委、监委的受理范围，同时灵活运用交流沟通的技巧。有时候接访就像是聊天，聊的好皆大欢喜，事情也能办好，聊不好，就出现了问题：有时候你说的话对方不愿意听，即使听了，也不接受，王顾左右而言他。信访人并不会因为你的一两句解释就轻易认同你，会认为你在“踢皮球”，遇到这样的情况，我们或者可以换一个思路，以旁观者的立场，先了解下信访人的诉求，从个人的角度帮他梳理一下问题的脉络，分析一下事情的利弊，同时适当的投其所好，营造一个轻松融洽的交流氛围，然后提出中肯的意见和建议，往往会取得较好的效果。

来访接待大致呈现出一种“二八规律”，即工作人员80%的接访时间用于接待20%的重点信访人员。从这点也能看出，来访接待工作作为问题线索受理渠道的功能并不是太突出，而对综治维稳工作却有相当重大的意义。《我不是潘金莲》这部电影中的女主角上访十多年，虚度了人生，扭曲了人性，可悲可怜。从整个社会的角度来看，各级政府也承受了不小的负担和压力，长此以往，也加重了整个社会的戾气和负能量。我们要做的，是通过接访，通过沟通和疏导，来扭转信访人的错误观点，化解他们的负面情绪，减少非访和越级访，维护信访秩序和社会稳定。

信访接待工作，有可为，有不可为。作为纪检监察机关的前沿阵地，我们不但要守住底线，也要守住入口，立足全局，对群众负责，对工作负责，对自己负责。牢记职责，敢于担当，方能知行知止。（金可）