“我以前一直觉得国有企业就是企业,做不好就换个单位,没想到有些事做不好是属于违纪违法,甚至是犯罪……”
“现在纪委对我们监督的力度越来越大了,我们日常都要绷紧纪律弦,在今后的工作中要防微杜渐,积极适应当前全面从严治党的新常态……”在近期召开的常州市武进区国有企业党风廉政建设工作座谈会上,该区国有企业的一些党员干部有感而发。
今年以来,该区纪委监委着重从“教育、督查、制度”等三个方面入手,切实加强国有企业监督,严把国企党员干部的“底线意识”,深入推进国有企业党风廉政建设,为国企健康发展提供坚强的纪律保障。
加强教育引导,筑牢思想防线
“看到昔日熟悉的人变成了阶下囚,实在是痛心,要是能够早点发现问题就好了。”“与其出了问题花大力气整改,不如早提醒、早预防。”……在该区经发集团日前开展的警示教育活动上,一些党员干部互相议论。这是该区国有企业常态化开展纪律教育的一个缩影。
武进区纪委坚持抓早抓小,强化区国有企业党员干部纪律教育,不断增强红线意识和底线意识。
结合解放思想大讨论和作风建设等主题,组织召开民主生活会,党委书记、董事长带头剖析自身存在问题,班子成员相互提出批评建议,让“红脸、出汗”成为常态,进一步增强企业领导带头接受监督、主动接受监督的意识。今年以来,收集汇总涉及企业加强内部管理的意见建议31条。
对区属企业领导干部开展谈心谈话,宣传和讲解《监察法》、《党纪处分条例》等法律法规,对国有企业经营风险和廉洁风险提出具体要求,谈心谈话涉及中层以上管理人员187人次。
强化廉洁教育,印发《廉洁自律手册》和《国企违纪违法典型案例》1300余册,开列负面清单,强调各项“不准”。组织参加庭审、开展各类警示教育20余场;利用干部任前廉政教育、集体谈话等手段,经常性开展提醒谈话,强化纪律意识。
坚持问题导向,加强监督检查
“第三检查组对区属国有企业进行节前明察暗访,各企业值班人员在岗,食堂无违规吃喝情况。”这是今年中秋节前,区纪委督查区国有企业作风建设时的记载情况。
区纪委紧盯企业领导干部这个“关键少数”,围绕作风建设、“三重一大”关键环节等方面,加强督查,确保各项纪律制度落到实处。
围绕春节、五一、中秋等重要时间节点,常态化发送提醒短信,督促企业各级领导干部发挥好示范带动作用。聚焦突出问题,吸取该区国土系统饮酒致人死亡等问题的教训,专题发文要求企业严格执行“严禁公务接待和商务接待饮酒”等规定。今年以来,开展各类作风建设专项督查5次,指出在公务接待等方面的问题7个,并要求认真整改,组织了回头看。
围绕企业工程建设、招投标、财务管理等方面开展各类督查17次,提出意见建议20多条。
对太湖湾旅游度假区、春秋淹城旅游区下属国有企业开展了专责监督,印发监督意见书,对“三重一大”决策程序不规范、国企重点岗位廉政风险防控不到位、国企管理团队向心力、凝聚力不足,工程项目建设监管不力等问题一一指出,限期整改。其中在对该区春秋乐园旅游发展有限公司(全资国有)专责监督中,发现了侵吞电子门票款的问题线索,查处了一起涉案金额达430余万元的贪污、受贿窝案,为企业的健康发展清除了蛀虫。
注重问题整改,扎紧制度笼子
“要认真查找落实上级精神、制度执行等方面存在的问题,深入剖析,切实加强企业内控机制建设,构建廉洁国企……”在9月中旬召开的全区国有企业制度建设与执行情况座谈会上,区纪委副书记、监委副主任朱志伟表示。
区纪委将督查企业内控机制建设、构建廉洁国企作为执纪监督重要课题推进。
在各企业自查整改的基础上,对区国有企业内控机制建设工作进行了统一部署和整体推进。梳理出企业内部议事决策、部门岗位职责、行政管理、人力资源管理、财务审计等九大方面29项制度清单,要求各企业对照清单自我完善。要求各集团党委书记或董事长作为内控机制建设的第一责任人,全面部署和推进好本企业风险点排查、制度修订和汇编工作。
“自从下属公司发生了严重问题后,我们对内部管理制度进行了梳理,查找漏洞,新出台制度33个,修订完善制度36个,并注重提高制度的执行力,现在公司内部管理更加规范顺畅,有效提升了公司核心竞争力。”武进区春秋淹城旅游区有关负责人表示。(谈亚玉)