“嵌入式”监督是派驻机构充分发挥“哨兵”、“探头”作用，实现“派的权威、驻的优势”的有效途径，是构建教育、防控、惩治、问责一体化反腐倡廉工作体系的关键环节和重要基础。综合派驻改革以来，市派驻机构紧紧围绕市纪委监委全年重点工作“一工程九行动”，找准工作定位，积极探索“嵌入式”监督模式。

一、构建监督制度，触发监督流程

派驻机构通过构建监督制度，督促驻在部门落实主体责任，围绕重大事项、重大决策、选人用人等重要领域和重点环节，进一步完善制度规定。派驻机构成立以来，依靠常州市纪委派驻机构改革后八项工作制度，深入贯彻全面从严治党要求，出台派驻机构监督工作清单，针对驻在部门主体责任、作风建设、制度机制、权力运行及政治生态评价等5个监督类别、20个监督事项提出了明确的监督内容要求，驻在部门一旦行使权力，就会触发派驻机构监督流程，开启“探头”模式，全程参与权力行使的各个环节。

二、全面风险排查，定位关键环节

派驻机构对驻在部门实行内外结合排查廉政风险。内部查找分两个层级，干部职工结合岗位职权全面查找潜在或存在的廉政风险，单位领导班子根据单位职能设置和权力边界，查找潜在或存在的廉政风险，派驻机构对驻在部门所有廉政风险清单进行审核，提出监督意见；外部查找则深入到服务对象和有联系的单位，听取单位整体和个人的意见，分析查找廉政风险。同时由驻在部门对其下辖各部门和处室的岗位职责进行梳理，确定关键岗位，明确风险点管控的直接责任人和责任领导。

三、追踪主要矛盾，提出整改意见

派驻机构注重聚焦关键环节，抓住核心权力和主要矛盾，通过紧盯选人用人、审批监管、金融信贷、大宗采购、工程招投标等方面，推动派驻机构从“有形覆盖”到“形神兼备”。同时发挥派驻监督与巡察监督、执纪监督、监察监督合力，主动对接巡察和执纪监督、案管部门，加强巡察和日常执纪监督结果运用。派驻机构成立以来，共召开廉情分析对接会118场，向驻在部门发出廉政意见书56份。

四、专项监督检查，形成监督闭环

落实整改是“嵌入式”监督形成闭环的最后环节，也是印证监督效果的最终体现。派驻机构今年配合市委市政府对“三资三化”专项提升行动，扶贫领域，以及违规吃喝、商业预付卡、办公用房、车改纪律等作风建设方面进行了51次专项监督检查，督促驻在单位党委（党组）整改问题114项，有效加强了被监督单位的权力运行管理，充分发挥了派驻机构“探头”和“前哨”作用，让广大党员干部感到“纪律就在身边”，也为联系单位开展政治生态综合评价夯实了基础。（蔡一冰）