为配合全市“三资三化”专项提升行动总体部署,溧阳市纪委立足本职,聚焦主业,切实加强监督执纪问责,以实际行动为全市“三资”管理迈上新台阶保驾护航。
一、明确两级责任。在市纪委积极督促下,市委农工办出台了《溧阳市农村集体“三资三化”专项提升行动方案》,成立专项提升行动工作领导小组,明确工作责任与目标,压实了镇村两级责任。2018年开始实施的“清风镇村”三年行动计划将推进农村集体“三资”管理更加规范纳入总体目标。市纪委将镇村干部作风专项督查、农村“微腐败”专项整治向农村集体“三资”管理领域拓展延伸,从源头上减少违纪问题发生。同时,梳理整合涉及“三资”管理的违纪违法案例,定期通报,以警示教育强化责任意识。
二、建好一支队伍。全市11个镇(区、街道)188个行政村全部设立村纪检委员,明确将村纪检委员定位为“桥梁纽带、前沿阵地、示范窗口、服务尖兵、沟通平台”的目标,确立“试点先行、以点带面、全面推进”的工作思路。围绕有效履职这一主线,理顺权责关系,搭建工作平台,着力推动村级纪检监督规范化、制度化。将全程参与涉及农村“三资”管理的重大事项纳入村纪检委员的工作职责范畴,并成为重中之重。
三、完善一套制度。自政治巡察正式启动,溧阳市就把对村级组织巡察监督列入巡察的重要内容,要求于2020年底前对所有行政村(社区)至少巡察一次。今年3月启动的第四轮村级巡察中,对延伸巡察的20余个行政村,重点查找并推进解决“三资”管理等方面的突出问题成为一项重点巡察内容。市委坚持把村级巡察成果运用摆在重要的位置,对农村“三资三化”领域在全市层面进行了整改,进一步提升巡察治本成效。
四、强化一项举措。去年以来,市纪委领导多次带队对 “三资三化”工作开展督查。特别是今年以来,督查更加频繁、更加密集。在完成常州市纪委交办督查任务的基础上,3月底,市纪委牵头相关职能部门,对“三资三化”工作推进情况开展重点抽查,并将督查发现问题在全市范围内进行通报。4月底,市纪委再次组织各镇(区)纪委书记,在全市范围内开展“推磨式”交叉督查,全面梳理我市“三资三化”工作存在的问题。通过连续督查不断整改,逐步打造“三资”管理的“溧阳模式”。
五、用好一种手段
市纪委相继制定出台《农村集体“三资”管理问责办法》、《农村产权交易违规行为问责办法》,以问责倒逼责任落实。截至目前,市纪委下发《纪律检查建议书》2份,拟对“三资三化”重点工作推进不力的镇、村党员干部10人进行问责,其中对2名分管镇领导提醒谈话,另诫勉谈话3人,批评教育5人。(偰泽民)