自今年5月全面启动村（社区）巡察工作以来，常州市新北区坚持在探索中实践、在实践中创新，着力以镇为单位，板块轮动、压茬推进，不断提高巡察监督质效，截至目前已完成对西夏墅镇10个村（社区）党组织的“政治体检”，正在对新桥镇、罗溪镇共24个村（社区）党组织开展巡察。

“回头看”与“专项”结合，探索监督路径。在去年实现巡察乡镇全覆盖的基础上，今年依托开展村（社区）巡察工作，既检查上轮巡察镇党委反馈意见整改工作实效，指出的老问题是否真整改、改到位，巡察成果在村（社区）有无落地运用，又坚持人民立场，紧密围绕群众关心的热点、关注的焦点，盯住“微腐败”等损害群众利益的现象，深入查找新问题。把村（社区）巡察做成既是镇党委巡察整改“回头看”，又是村（社区）基层党组织的政治体检，合二为一深入推进，发挥出叠加效应。坚定不移深化政治巡察，把“两个维护”作为巡察根本政治任务扛在肩上，重点发现并推动解决农村集体“三资”管理、民生资金、征地拆迁等方面存在的突出问题；基层干部私分冒领、吃拿卡要等腐败问题；脱离实际、急功近利、群众意见大的形式主义、官僚主义问题。

“约谈”与“走访”结合，聚力发现问题。紧紧抓牢谈话发现问题这一最有效途径，根据巡前掌握的问题线索和各村（社区）具体情况，拟定好谈话“个性提纲”；在谈话对象的选择上，做到“四个必谈”，即老党员、老教师、老干部、企业主必谈，有针对性地从多层面发现问题。做好调查研究，围绕美丽乡村建设、“263”专项行动、阳光扶贫、三资三化、土地确权、长效管理等工作开展情况，深入一线、深入群众，用群众语言拉家常、查实情，从群众的街谈巷议中捕捉问题、印证结论。拓宽举报渠道，开通举报邮箱、电话，公布办公地点，积极接受群众来信来访。仅西夏墅镇村（社区）巡察，就发放调查问卷2300多份，对141名同志开展个别谈话，召开专题座谈会4场，开展调研活动23次，走访贫困户30家，发现问题170个、问题线索11件。

“温度”与“尺度”结合，释放巡察实效。在巡察中，发现侵占群众利益、落实惠民政策中腐败问题的，“两委”班子不作为乱作为等问题的，巡察组坚持原则、坚守底线、敢于亮剑。同时，对发现可以立行立改、苗头性和倾向性问题的，及时向相关党员干部指出，限期改正，体现红脸出汗、治病救人的政治体检功效。如针对基层党内政治生活制度落实不严格这一共性问题，巡察组在开展巡察机构党支部党小组活动中，邀请被巡察村（社区）党组织书记现场看、当面听，做好示范表率，树好政治标杆。通过现场观摩，各村（社区）党组织书记理清了“政治”与“业务”辩证统一关系，把“事情”作为“事业”善谋善为、善作善成，切实提高了政治站位。巡察反馈后，区委巡察办及时召开座谈会，听取镇党委、村（社区）“两委”班子成员代表，对巡察工作方式方法、巡察组工作作风、落实整改工作等方面的意见建议，做到发扬民主、集思广益、科学决策，进一步提升村（社区）巡察工作成效。

“整改”与“建设”结合，做实“后半篇文章”。针对村（社区）数量多，巡察机构力量有限的特点，整改上拧紧镇党委的主体责任和督查责任链条，做实巡察“后半篇文章”。探索构建“1+N”整改模式，镇党委既要针对区委巡察反馈共性问题制定整改工作方案、撰写整改落实情况报告，又要指导村（社区）党组织制定具体问题的整改“三清单”、督查取得的整改成效。将监督检查村（社区）党组织整改工作列入党风廉政建设年度考评范围，充分调动基层的积极性和主动性。通过区镇两级同向发力、同频共振，将巡察整改“在路上”的压力传递至最前沿，确保每个基层“细胞”抓实整改工作。如西夏墅镇党委在巡察反馈后，及时召开党委扩大会议，要求每位镇领导深入到定点联系村、社区，参加组织生活会，开展好批评与自我批评，以上率下主动认领问题。同时，注重加强部门联动，形成工作合力。区委巡察办及时向有关部门反馈发现的共性问题，推动出台《关于在全区党组织中开展“先锋支部”建设工程的实施意见》等制度，努力实现村（社区）巡察效果最大化。

“经验”与“能力”结合，配好巡察队伍。新北区委对村（社区）巡察高度重视，专门组建第三巡察组，负责村（社区）等专项巡察工作。选派具有乡镇党委书记、镇长等任职经历的干部担任组长和副组长；抽调综合能力素质高的大学生村官、选调生、优秀后备干部到巡察组接受锻炼，新老结合、以老带新，扎实做好村（社区）巡察队伍的“传帮带”和言传身教。注重政治激励，对长期工作在巡察一线、实绩突出、群众公认的巡察干部，优先考虑评先评优、提拔重用等；注重保障激励，制定相关配套政策，强化正向引导，深入调动巡察干部的积极性、主动性，为开展好村（社区）巡察工作提供坚强的组织保障。截至目前，已有1名街道工作人员在抽调至村（社区）巡察期间工作表现优异，经巡察机构推荐提拔为街道中层领导干部。（韩钧）