市纪委监委第十四派驻纪检监察组,主动融入驻在部门,找准核心权力,强化联动监督,探索“嵌入式”监督方式,体现“派”的权威和“驻”的优势,发挥派驻机构“哨兵”和“探头”作用。
一是“融得进”。建立与驻在部门党委(党组)及主要负责人定期沟通机制,及时了解驻在部门工作动向;参加驻在部门党委(党组)会,及时掌握驻在部门重大决策情况;深入驻在部门调查研究,与基层干部、职工代表谈心谈话,倾听意见,了解群众诉求和心声;定期组织召开综合廉情对接会、专项廉情分析会,及时研究解决廉情问题。同时确定驻在部门将行政业务与党风廉政工作定期以季报形式报送派驻组,派驻组人员参与驻在部门重点工作,开展跟踪监督,做到行政业务工作开展与检监察同步,达到驻在部门把派驻监督当作日常行为和共同责任,派驻组融入驻在单位,融进工作岗位,做到底数清情况明,工作上无缝对接。
二是“找得准”。找准盯紧核心权力是派驻机构关键监督环节。工作中,纪检监察组在驻在部门梳理权力清单基础上,全面开展廉政风险点排查工作,将核心权力排查情况、权力运行流程、防控措施汇总成册,驻在部门党委(党组)审定后报送派驻组,派驻组根据掌握了解情况确定每个驻在部门1-2个核心权力,作为派驻组联合跟踪监督。上半年,十四派驻组选择财务报销“审核权”、行政执法“自由裁量权”、招标文件“编制权”作为核心权力,集中一段时间跟踪监督,紧盯每一问题线索,找准突破口。同时,充分借鉴运用巡察方法手段,着力找准核心权力、精准发现风险点、分析风险存在原因、聚焦原因进行防控、建立预警防范机制。
三是“联得动”。建立驻在部门内部管理监督与派驻纪检监察组联动监督,强化“三员”即专职纪检员、主体责任联络员、行风监督员管理,加强培训、厘清职责,协调推动主体责任和监督责任落实有机联动;建立驻在部门内部专项监督检查与派驻纪检监察组联动监督,重点对内部审计、执法检查、作风督查等开展联合监督检查;建立驻在部门内部巡查和派驻纪检监察组联动巡查,驻在部门制定内部巡查计划,派驻组根据计划安排,突出重点跟踪巡查,通过组织个别谈话、询问知情人、查阅台账、走访调研、列席参与关键事项决策过程等形式,如招投标、资金支付、设备采购、竣工验收等关键环节联动巡查,综合分析,列出问题,督促整改,形成整体合力。(季敏)