今年以来，常州市委认真贯彻落实习近平总书记关于“做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改上发力”的讲话精神，在江苏省设区市中率先组织对十二届市委前五轮巡察反馈问题整改落实情况及移交事项办理情况的专项督查。市委成立6个专项督查组对77个已被巡察的单位党组织开展巡察整改情况专项督查，重点督查市委前五轮巡察涉及的1071个巡察反馈问题、122个问题线索、181件信访件和72份专题报告整改和办理情况。经督查，目前巡察反馈问题整改完成率为86.6％，113个反馈问题仍在整改中，31个未整改到位，一年内的信访件和问题线索办结率为100％。专项督查共发出反馈意见77份，市委巡察工作领导小组对10家整改工作相对滞后、整改成效不明显的单位“一把手”开展约谈，切实写深写实巡察工作“整篇文章”。

一、提高站位，把“讲政治”的要求贯穿始终

一是明确专项督查是政治复检，必须进一步树牢“四个意识”。巡察首先是政治巡察，抓好巡察整改的过程就是牢固树立“四个意识”的过程，是践行“两个维护”的具体行动，不断增强巡察整改的自觉性，坚决扛起政治责任，以实际行动推动巡察整改落实落细。

二是明确专项督查是靶向治疗，必须进一步祛除“顽症痼疾”。市委紧紧围绕巡察发现的问题和反馈意见，始终坚持问题导向、靶向治疗、定向发力，固化巡察成果，以扎实有效的督查进一步提升巡察质效。

三是明确专项督查是正风肃纪，必须进一步巩固“持续震慑”。开展专项督查，就是要以推动问题整改、巩固巡察成效、深化成果运用，进一步构建发现问题、促进整改自觉、养成习惯、化风成俗的监督机制。

二、紧扣重点，盯住“整改关键”一着不让

一是紧扣“整改漏洞”开展督查，确保巡察整改抓全抓实。查销账漏洞。对照被巡察党组织整改方案，逐条对照，逐项检查，逐件核实，看整改是否及时、是否彻底、是否深入；对照巡察标准要求，看整改是否存在标准不高、工作不实、清理不细等问题；对照整改任务清单，深入开展对账、交账、销账工作，看整改是否有效衔接、是否压茬推进、是否成效明显。查制度漏洞。督促建立完善管长远、管根本的有效制度，围绕授权、用权、制权等关键节点，强化对重点岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理，全方位督促被巡察党组织扎紧制度笼子、修补制度缺口。查承诺漏洞。对照整改承诺和时限要求，能够马上解决的问题，看立行立改完成情况；需要一定时间解决的问题，看整改进度；需要长期坚持的工作，看阶段性工作成效，督促被巡察党组织领导班子和领导干部从自身查起改起，一级带一级、一级抓一级。

二是紧盯“问题回潮”开展督查，确保巡察整改管久管常。抓具体问题。对在经过整改后又死灰复燃的问题，专项督查坚持“零容忍”的态度，严厉督促被巡察党组织从点上解决具体事、具体问题；从面上统一部署、合力整治。既督促被巡察党组织立即抓、立即改，也推动上级领导机关带头抓、带头改。抓反复问题。对专项督查中发现的“旧病”反复“打摆子”，以及冒出新“病灶”的反复性、顽固性问题，开展集中攻坚，绝不能掉入“抓一抓有好转、松一松就反弹”的循环，必须紧盯不放、持续用力。抓住苗头问题。对专项督查中新发现的问题，认真听取干部群众对整改工作的评价，认真分析被巡察党组织目前的现状，密切关注问题是否还有继续发展的倾向，是否还有隐形变异的现象，真正做到抓早抓小、露头就打，切实把问题消灭在萌芽状态。

三是紧抓“机制短板”开展督查，确保巡察整改从严从实。补组织领导短板。看被巡察党组织主要领导负总责、亲自抓情况，看分管领导抓具体、具体抓情况。督促被巡察党组织加强组织领导，健全工作机制，一刻不停歇地推进整改工作。补基本工作短板。看巡察整改工作各类文件、制度以及相关整改资料，是否详实记录反映巡视巡察整改全过程，巡察整改是否全程留痕。补监督问责短板。看主体责任、监督责任、主要责任人的责任是否压紧压实，对巡察发现重要问题和问题线索的处置是否严格按照监督执纪“四种形态”处理到位，对相关责任人追责问责是否到位。

三、突出实效，确保“巡察文章”写深写实

一是通过专项督查，及时全面夯实巡察整改的成效。核心作用更加彰显。通过巡察，被巡察党组织领导班子“四个意识”进一步增强，班子成员团结协作、勇于担当，党的领导核心作用进一步凸显，着力解决了一批涉及社会民生事业的难事大事。党建工作更加规范。各被巡察党组织一把手抓党建意识明显增强，充实专职干部队伍，明确工作承接部门，研究党建工作形成常态。班子成员参加双重组织生活会、“三会一课”等活动的自觉性有新的提升。中心组学习有计划、有内容，活动更加规范。“两个责任”更加紧实。通过巡察整改，被巡察党组织从严治党的主体责任得到强化，主要领导“第一责任人”，班子成员“一岗双责”意识得到增强。建章立制更加到位。通过巡察整改，各党组织提高认识，查漏补缺，修订完善一批规章制度，党委议事规则更加清晰，有效堵塞制度漏洞，做到以制度管事管人，促进单位运行更加规范有序。

二是通过专项督查，及时全面发现巡察整改中的不足。整改时限把握不准。部分被巡察党组织整改工作开展不及时，未能在规定的整改时限内对照巡察反馈问题，逐一对账销号，部分问题在整改时限截止后仍停留在安排部署阶段。整改措施效果不强。部分被巡察党组织对所反馈问题把握不全面，对问题关键点理解不到位，整改措施就事论事、浮于表面，导致有些整改内容不贴近问题本质要求。整改措施常态坚持不够。部分被巡察党组织履行全面从严治党“两个责任”未能持续压紧压实，“四风”问题存在隐形、变异、反弹、回潮的苗头。

三是通过专项督查，及时全面推动整改责任落实。责任意识树了更牢。进一步强化被巡察党组织“抓整改不力是失职，不抓整改是渎职”的意识，压实巡察整改主体责任和监督责任。追责问责执行更严。督促被巡察党组织始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，及时依纪依规把违纪违规人员处理到位，，举一反三，深刻分析原因，让全体党员干部职工受到警醒。长效机制建得更实。继续筑牢制度的藩篱，修订完善制度更具针对性，监督管理环节更加有效。严格巡察整改情况“双公开”，主动接受群众的监督和检验，真正体现整改的成效。（市委巡察办）