常州市新北区行政审批局自去年9月成立以来，不断简化审批流程，优化服务内容，有效实现了“一枚公章管审批”。与此同时，为防范审批事项集中带来的廉政风险，新北区纪委监委以完善一套制度为基础，通过推行三项模式，着力加强五大监督，进一步强化廉政意识，切实筑牢廉政防线。

完善一套制度。根据行政审批工作开展的实际情况，着眼重点环节和关键领域，相继制定用印管理、联合踏勘等相关制度15项。编印《市场准入审批工作指引》《建设项目审批工作指引》，对审批事项的基本信息、办事流程、材料目录、法律依据、办理条件、收费标准、常见问题等进行全面规范和明确。坚持制度建设与制度落实同步安排、同步推进。

推行三项模式。一是推行“综合受理、集中审批”模式。对工作人员按照前后台进行分工，前台人员负责综合收件受理，后台人员负责分类集中高效审批，做到后台审批人员不直接接触办事人员，从而降低廉政风险。二是推行“不见面审批”模式。梳理调整“不见面审批”事项，实现在线办理路径通畅达95.9%。构建“不见面审批（服务）”场景65个，将网上办事流程简化为“网上收件、网上审核、快递送达”等三个环节。梳理全区办件量前100的事项，加快推进“网上办”。通过审批全程的无纸化、零收费、不见面，消除权力寻租和腐败的土壤。三是推行审管联动模式。建立加强审管联动联络员工作制度，健全审批信息推送、联络员履责月分析机制，做到所有办件信息均及时推送监管部门，主动接受监管部门的反馈意见，不断提高审批质量。

加强五大监督。一是加强内部监督。对不同的申请事项实行不同的审批决定层级，建立办件报审制、抽查制和责任追究制，完善审批业务工作内控机制，对行政审批行为加强规范和约束。二是加强法制监督。邀请法院共同对审批事项形成的案卷进行评查，全面规范各项审批材料。三是加强派驻监督。主动邀请纪委、监委派驻组全面参与重大项目审批、部门自主采购等“三重一大”事项的集体研究，确保民主、科学决策。四是加强部门监督。认真接受区政协视察性监督，顺利开展党代表、人大代表和政协委员“换位体验日”活动，主动接收区作风效能建设观察员监督评价。五是加强社会监督。在行政服务大厅窗口全面配置服务评价器，主动接受办事群众的满意度评价，截至目前，大厅服务满意率达99.9%。（沈霞）