“问责工作事关党和政府各项大政方针、决策部署能否得到贯彻落实......对此,我们必须有清醒认识。”新年伊始,在新一期全市纪检监察干部集中学习培训活动中,溧阳市纪委常委、监委委员潘文杰手拿《问责实务操作手册》这样强调。
近年来,溧阳市纪委监委始终坚持把规范问责工作、提升问责质效摆在突出位置,作为督促开展各个专项工作、压紧压实“两个责任”的重要抓手。2018年伊始,溧阳市纪委监委对症下药,及时研究出台《关于“三规范一强化”提升问责质效的工作意见》,并围绕该文件,建立“专项回头看+通报曝光+分析研判+实务指导”四项机制,全力推进全市问责工作精准规范化。
建立“专项回头看”机制,抓长效。2018年以来,由市纪委监委党风政风监督室牵头,先后开展两次“立案案件问责专项回头看”,分别对上下两个半年度所有立案案件问责情况进行逐一梳理,对照“一案双查”相关具体规定,对应当启动“一案双查”而未启动的,由党风政风监督室专人督促实施问责,确实有正当理由不启动实施的,必须经分管领导同意,并报党风政风监督室备案。去年以来,通过两次“专项回头看”,共督促实施问责27起。
建立“通报曝光”机制,抓质效。坚持以警示教育促问责质效提升,用“身边人身边事”唤醒“梦中人”。将“典型案例通报曝光制度”明文规定为“常态化制度”,充分发挥典型案例的警示震慑作用,督促各级党组织、领导干部切实履行管党治党政治责任,不断释放失责必问、问责必严的强烈信号。去年,共下发问责典型案例通报2期,对5名领导干部通报曝光。
建立“分析研判”机制,抓成效。2018年以来,该市纪委结合“三大攻坚战”、中央环保督查“回头看”、教育领域群众反映强烈突出问题治理等重点工作,针对问责工作中的重点、难点问题,仔细梳理,认真研判。市纪委监委党风政风监督室通过数据统计、报表整理等方式对问责数量、问责范围(对象)、问责方式等方面进行综合分析,形成半年度和年度问责工作情况分析报告。分析报告包括总体情况、具体数据、主要特点、存在问题、下步工作举措等内容,为准确把脉全市政治生态提供精准参考。
建立“实务指导”机制,抓实效。结合省纪委出台的《问责工作质量评估办法(试行)》文件精神,该市纪委整理汇编出一本‘干货’满满的《问责实务操作手册》,用于指导全市纪检监察干部日常问责工作。该手册从问责基本常识、问责基本程序、系统录入要素以及相关附件的介绍等方面为问责实务操作提供具体化、可操作性行动指南。
2018年以来,该市实施党内问责69起,问责46名党的领导干部和26个党组织,全市问责工作成效明显,政治生态呈现持续向好的整体态势。(偰泽民、左伟)