“这套审理模版给我们提供了‘指南’,非常实用。”常州市金坛区金城镇纪检监察干部小王说道。
为进一步规范基层纪检监察机构依纪依法审理案件,提高办案人员业务水平,该区纪委监委编制了模拟案件审理模板。
“审理部门作为纪委监委审查调查工作的‘出口’,其工作水平在一定意义上直接反映了一级纪委监委的执纪执法水平。”该区纪委监委审理室负责人表示。
近年来,该区纪委监委根据工作实际,切实加强对基层纪检监察组织的业务指导,共同推动全区案件审理工作质量整体提升。
编制模版,规范审理程序。针对镇(街道)纪(工)委纪检监察机构在审理工作中存在的文书不规范、标准不一致等问题,区纪委监委通过审理模板的编制为镇(街道)纪(工)委提供了文书制作和操作指导的参考,促使审理流程规范化、标准化。审理模板对案件审理中案件移送审理、案件受理、审理谈话、审理报告等环节的文书格式和内容作了具体明确的规定,通过审理文书的规范化倒逼执纪审理内容和程序的规范化,从而切实提高基层审理能力和水平。
专项检查,提升案件质量。案件质量是案件的生命线,2018年,该区纪委监委组织对全区镇(街道)2016-2017年已结案件开展3次案件质量检查活动,检查案卷320余件,提出整改建议90余条;同时对已结案件的处分执行情况进行监督检查,重点督查违纪党员的职务调整、工资待遇、考核评先等规定的落实情况以及政纪处分的解除情况。检查全过程留痕操作,及时查找出不足,并积极督促整改。
精准培训,锻造履职“尖兵”。2018年,该区纪委监委组织全区各镇(街道)纪检监察专兼职审理人员进行系统的审理业务专题培训3场次,参训人员190余人;实施镇(街道)违纪案件协助审理的工作机制,努力化解基层纪检监察组织人手少,案件检查与审理不分,以及案件质量不高等问题。对基层纪检监察组织办理的违纪案件,区纪委监委对办案程序、证据审核、定性量纪等环节进一步把关。去年,共联审协审镇(街道)案件105件,提出各类意见建议156条,接受案件咨询和答复600余次。
“今年,我们将继续深化纪法衔接和法法衔接工作,联合相关职能室制定纪检监察案件审查、调查文书模板,规范案件审查、调查环节。”该区纪委监委审理室负责人表示,“同时,还要进一步加强处分执行情况的督查与问责,维护纪律的严肃性。”(黄巍 张洁)