今年以来，溧阳市纪委监委立足“监督的再监督”，致力做好日常监督长期监督“大文章”，在全市扶贫、教育、医疗、重大项目建设、食品药品安全、自然资源、生态环境、政务服务等行业领域开展16项专项监督，以点带面、精准把脉，推进重点行业、关键领域全面从严治党向纵深延伸。
一、靶向式选题，监督直指“刚需”
将监督检查作为纪委监委执纪执法的前沿阵地，聚焦上级决策部署落实和人民群众所愿所盼，抓准抓稳抓深，进行任务立项，解决好“监督什么”的问题。
一是聚焦关注重点和突出问题。围绕上级纪委监委部署的重要监督项目，紧盯重点行业领域特别是民生领域难点焦点问题，通过开展调研排查，广泛收集意见建议，筛选改革难度大、存在问题多、社会关注度高、关系群众切身利益的事项，以监督推动问题整改。上半年，自省纪委监委开展的教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理后，该市纪委监委又持续开展教育领域突出问题专项督查，重点针对教辅材料采购、学校食堂问题、闲置校舍资产清理等方面开展监督，立案12起12人。二是聚焦廉政风险和典型案例。要求全市各单位各部门全面梳理排查廉政风险点，并实施动态管理。在汇总上报的海量数据中，结合近年来案管系统数据，从中提取“公约数”，筛选出腐败易发高发重点环节和关键领域，纳入专项监督选题范围，进一步提高监督针对性。如，今年以来查办的185件案件中，70%以上都是农村基层干部。该市纪委监委聚焦群众身边腐败问题，开展扶贫领域腐败和作风问题专项督查，重点查处农村低保和五保中的“人情保”“关系保”问题，发现有效线索1起。三是聚焦内部线索和外部信息。树立“大监督”理念，统筹贯通纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督力量，对内进一步强化监督检查与审查调查的有效衔接，对外注重与组织部门、巡察机构、信访局、审计局等单位的协同配合，构建借力监督、合力监督、共享监督工作格局。如该市纪委监委第一派驻纪检监察组从巡察移送线索中梳理到干部长期迟到问题，第七派驻纪检监察组在日常谈话中了解到干部伪造病例长期不上班问题，便在全市范围开展以病为名长期不上班专项清理，目前已对3名违纪人员立案调查，并对相关责任人员启动问责。
二、项目化运作，监督逐层“锁紧”
发挥党风政风监督部门牵头抓总作用，统筹监督力量，运用“五单五化两评估”工作机制，推进各项监督任务有条不紊深入开展，解决好“如何监督”的问题。
一是“分区联组”搭建专班。针对不同领域、不同性质的监督项目，由党风政风监督室统筹各监督检查室和派驻纪检监察组，将相关室组有机整编成若干项目组，科学调配人员力量，错时启动专项督查，压茬推进集中攻坚，有效破解派驻纪检监察组在片区内和跨片区专项监督中存在部门界限无法监督、人员偏少无力监督的现实困境。二是“一项一策”精准监督。针对每一个监督项目的特点，紧盯行业特点、权力事项和业务流程，梳理权力、责任、问题三套清单，量身定制具体实施方案，精心设计监督策略，明确监督检查的时间表、路线图和推进步骤，找准责任主体，压实主体责任。对情况复杂、涉及面广的项目，建立研判会商机制，强化工作协同督导。三是“全程派单”可视推进。党风政风监督室向项目组制发任务交办单，再由项目组向被监督单位下发通知单，明确监督事项、监督内容，以及需要被监督单位提供的有关资料、配合的相关事项。监督任务完成后，项目组向党风室提交反馈单、向被监督单位发出建议单和整改评估表。党风室向项目组发出评估单，综合评定监督工作质效。党风室强化督查督办，各项目组紧抓整改进度，通过双月通报，向市纪委常委会动态展示各专项督查工作阶段性成效。
三、治本型导向，处置凸显“硬核”
以发现处置违纪违规问题，整顿规范行业领域，净化维护政治生态作为专项监督的目标任务，解决好“监督成效”的问题。
一是限时办结重点工作。对市委市政府年度重点工程涉及的督查项目，全面掌握目标任务和形象进度要求，督查职能部门开展情况，对因主观原因进度迟缓、推进不力、不担当不作为的，存在形式主义、官僚主义问题的，严格按照相关党纪党规进行问责。今年以来，共查处形式主义、官僚主义问题26起33人，对典型问题通报曝光3期7起8人。二是抓腐败问题和不正之风。对事关群众切身利益的民生领域和权力归集、资金密集、资源富集、资产聚集的重点行业领域，紧扣近年来发生的典型案例，瞄准廉政风险点和关键环节，以点带面，深入挖掘问题线索。按照信访举报和问题线索集中管理、分类处置机制进行移送和处置。如，在今年开展的医疗卫生系统突出问题专项督查中，发现该市中医院治未病科主任徐鹏利用职务之便为他人谋取利益，非法收受供货商回扣50余万人民币，被市监委采取留置措施，目前即将被法院宣判量刑。三是抓行业领域制度规范。把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效监管相结合，既立足当前“治”，又着眼长远“立”，剖析体制机制原因，督促职能部门夯实监管职责，建立健全务实管用制度，着力堵塞体制机制漏洞。今年以来，通过开展专项监督，立足“监督的再监督”，共对被监督单位下发整改建议单12份，督促推动相关职能部门建章立制9条，约谈58人次，批评教育20余人，通报批评3人，诫勉谈话8人，立案19起19人。（葛琪）
