今年以来，常州市天宁区雕庄街道纪委深入贯彻落实《2019年度天宁区纪检监察系统（开发区、镇、街道）重点项目》（常天纪发〔2019〕8号）文件精神，出台《雕庄街道“零星工程”专项监督工作方案》，对零星工程公开交易程序进行规范并加强监管力度。

经过两个多月的实践，该项工作取得了一定的成效。目前，全街道共公开交易零星工程项目25个，累计零星工程金额超过千万元，在节约项目资金的同时，进一步规范透明了公开交易程序。

建立“4+1”组合模式，健全监督机制

街道成立招投标管理监督组，即由工程建设项目归口单位、街道党政办、财政分局、建设科及随机抽取的1个其他科室负责同志组成，负责项目标底（控制价）的编制及组织街道、村（社区）两级建设工程项目招投标活动，确保零星工程交易工作的统一组织、协调和管理。

进一步明确了街道纪委对零星工程交易管理的监督职责，切实把监督责任落实到人，贯穿工程项目的每个环节，确保每项工程的廉政建设。同时，对50万元以下零星工程进行专项监督，公开零星工程交易的流程图、风险防控图、工作职责、纪律准则。

严把“三大关口”，筑牢监管防线

严把工程立项“准入关”。加强工程项目的立项监督，对每一个项目归口单位申报的《交易申请表》进行严格督查并备案。项目进入招投标阶段后，纪委严格督促各部门公开招标信息，透明交易程序，街道公开栏及时发布工程项目名称、投资规模、施工单位、中标价等数据。截止目前，公开发布零星工程信息80余条，共公开招投标25次。

建立廉政防控“责任关”。街道纪委督促建设单位就工程工期、质量、安全生产等要求和施工单位签订工程承诺书，在项目开工前对零星工程的相关责任人员签订廉政责任书、开展廉洁谈话，在项目建设中开展经常性廉政教育，做到警钟长鸣，严守底线。

创新廉政管理“审核关”。在零星工程项目审计环节中引入第三方全过程审计监督，实施中介公司、施工单位的入库管理，对项目建设过程中的管理流程、项目工作量的认定、工程造价控制情况等进行审核监督，杜绝腐败隐患。

常念“紧箍咒”，实施精准监控

雕庄街道纪委在历时2个多月的督查中发现，街道零星工程中存在对中介公司缺乏有效的监管、评标方法过于简单等问题。

街道纪委针对零星工程中存在的问题，向相关建设单位发出《督查整改建议书》，要求建设单位对问题原因进行调查，并严肃追究相关责任人的责任，要求建设单位在规定的时间内将查处的情况进行书面回复，并确保整改到位。

下一步，街道纪委将建立零星工程监管长效机制，提升零星工程监管管理水平，围绕“资金运行稳健、项目建设优质、干部成长安全”的目标，探索一套惩治和预防腐败工作体系，在街道消除一批零星工程领域重点廉洁隐患，将每一个“零星工程”打造成为“廉政工程”。（王卉卉）