今年以来，溧阳市按照上级纪委监委部署要求，始终坚持边试边完善、边试边总结、边评估边提升，不断擦亮监察“探头”，充分发挥“哨兵”作用，推动监察员办公室从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进，改革制度优势正逐渐转变为治理效能。

一、建立立体监督体系，实现监察力量360度全覆盖。对全市11个镇（街道）的监察对象进行集中摸底梳理和全面统计，建立监察对象名册，实施动态更新，实现对镇村两级监察对象的有形覆盖。按照“清风廉乡计划”要求，积极构建“立体有效”的监督体系，横向以监察员办公室为核心，联系镇（街道）作为一个片区；纵向整合市纪委监委、监察员办公室、镇（街道）纪（工）委、村纪检委员（监察联络员）四级监督力量，横向联合、纵向连接，实现监督有效覆盖。同时，探索实践巡察机构与监察员办公室协调联动机制，巡察过程中密切联系形成监督合力，巡察反馈后督促镇（村）党委做好巡察整改“后半篇文章”，实现纪律监督、监察监督、巡察监督无缝对接、同频共振。今年以来，共督促镇（街道）落实巡察反馈整改意见42次。

二、聚焦监督首要职责，实现精准履职360度全方位。紧盯“关键少数”，收集镇（街道）领导干部个人事项、述职述廉报告、民主测评情况等，结合日常监督、信访举报、巡视巡察、审查调查中摸排的情况，建立“一单一库一档”（即联系镇问题清单、监察对象信息库和领导干部个人廉政档案），对联系镇（街道）党委班子和“一把手”精准画像。目前，已为全市577名镇（街道）中层以上干部建立电子廉政档案。聚焦“关键领域”，对征地拆迁、惠农补贴、扶贫救助、村级工程建设项目管理等领域开展专项督查，及时发现薄弱环节和廉政问题，并有针对性地提出意见和建议。今年以来，监察员办公室共开展交叉监督、专项监督144次，发现问题76个，提出整改建议59个，发放监察建议书3份。

三、推行片区协作机制，实现审查调查360度零容忍。监察员办公室归口统一管理涉及镇（街道）问题线索，通过集中“把脉”“会诊”，逐一分析研判，对案情复杂、取证难度大的，由监察员办公室直接办理，对一般性案件，交由镇（街道）纪（工）委直接办理，监察员办公室做好指导协调等工作，有效破解了“熟人社会”办案干扰多的难题。同时，监察员办公室统筹使用片区内纪检监察力量，由“单兵作战”变“联合作战”，解决了原先镇（街道）纪委普遍存在的力量薄弱、办案经验不足等痛点问题，办案效率、案件质量、线索成案率均明显提升。今年1至10月，监察员办公室会同镇（街道）纪（工）委共立案235件，其中党纪立案216件，政务立案21件，双立案2件；党政纪处分160人次，其中党纪处分150人次，政务处分12人次，双处分2人次，开展现场警示教育64次。（郑凌）