近年来，常州市高速公路建设指挥部认真贯彻全面从严治党要求，多措并举落实党风廉政建设“两个责任”，深入推进高速公路建设党风廉政建设，取得了明显成效。

思想引领警示在先。坚持亮明红线、拉出底线，教育在先、警示在前。一是把握时间节点，在中秋、国庆、元旦等重大节日前夕，向各项目办、参建单位发放廉洁过节的通知，对人、财、物管理提出明确要求，节后开展廉洁自律自查自纠活动。二是推动廉洁教育常态化、制度化，通过会议讲廉、读书思廉、活动促廉等多种形式，强化参建人员廉洁履职意识。2018年，共发放廉洁教育记录本415本，组织项目办和参建单位开展廉洁教育学习141次，受教育人员3134人次。三是开展反腐倡廉“电教月”活动，以案示警，以案明纪，先后组织410余名参建人员观看《坚决铲除党内政治生态“污染源”》和《湖南高速公路腐败案》两部电教片。四是营造廉政氛围，推动廉洁文化“进驻地、进三场、进工地”，参建各方驻地均设置党建活动室（或廉洁教育室）、统一印制发放全国优秀廉政公益广告画、悬挂廉洁标语和宣传画。组织开展参观溧阳水西村新四军江南指挥部廉洁思想教育馆等活动，筑牢参建人员拒腐防变思想道德底线。

共同参与形成合力。牢牢抓住“两个责任”，层层传导责任压力，形成了齐抓共管的工作格局。一是强化组织建设，成立现场党总支，按项目地域组建溧阳、武进2个现场党支部，选派2名人员派驻在建项目负责现场纪检监察工作，并兼任现场支部组织纪检委员，对市管项目进行标准化管理；所有参建单位明确廉洁管理负责人、配备廉洁管理员，全面推动责任落实。二是压实压紧责任。专题召开廉洁告知教育会，明确廉洁管理要求和廉洁从业各项规定，强化廉洁管理责任意识。层层签订党风廉政建设责任书，指挥部与项目办共签订党风廉政建设责任状3份，管理人员签订《廉洁承诺书》44份；9家参建单位签订《廉洁管理责任状》72份、签署个人《廉洁承诺书》333份、与第三方签订《廉洁合同》121份，有效传导责任压力。三是着力强化监督，通过“事前介入、事中监督、事后检查”方式，对招标投标、设计变更、质量管控、安全管理、履约考核等重点环节全程监督，对检查的问题，通过通报情况、反馈意见等措施，及时要求整改，做到防微杜渐。

疏堵结合扎紧篱笆。坚持问题导向、破立结合，找准制度漏洞，建立健全长效管理机制。一是注重制度建设，先后制定了《常州市高速公路建设指挥部办公室十五项廉政承诺》、《工作人员行为规则》、《参建人员廉洁守则》、《廉洁学习教育制度》、《廉洁谈话制度》、《廉洁报告制度》和《问责办法》等16个基础性制度，溧高、常宜项目进场的9家参建单位共细化建立125项廉洁管理制度。二是开展风险排查，制定印发了《关于加强在建工程项目廉洁风险防控机制建设的实施意见》，通过梳理岗位职责、查找廉洁风险点、评估廉洁风险等级、制定廉洁风险防控措施等步骤，形成溧高、常宜和溧宁3个在建项目的廉洁风险防控手册，项目办共查找出381个廉政风险点，制定525条风险防控措施；9家参建单位梳理工程建设管理121个环节，排查出797个廉政风险点，制定1145条防控措施，初步建立起我市高速公路在建工程项目权责明确、流程规范、监管有效、预警及时的廉洁风险防控长效机制。三是推进项目现场廉洁管理标准化。组织落实廉洁管理的组织机构、责任体系、学习教育、信息公开、制度建设和信用档案的标准规范，促进了建设现场廉洁管理标准化地全面实施。2018年，溧高、常宜项目在工地现场设立廉洁责任公示牌25块，公示重大事项227次，开展各类考核考评29次，建立单位信用档案11份、个人信用档案338份。（朱文光）