“家里有什么困难？享受了哪些惠民政策？村干部办事是否公正公平？村集体‘三资’管理使用公开透明吗？”每到乡镇开展巡察，常州市天宁区委巡察组成员都要走村入户，面向干部群众了解情况，倾听最基层真实的声音。

今年以来，该区共对85个村（社区）开展延伸巡察及“三资三化”专项巡察，占全年巡察总数的69%，对村（社区）巡察完成率达100%。上半年，已巡察的27个村（社区）发现问题25个，移交问题线索7件，监督立行立改问题15个。

备足“弹药”，做精做细巡前准备

巡察前，巡察组主动向区、镇两级“三资三化”职能部门取经，收集20余份政策文件、督查通报和50余份审计报告，全组传阅学习消化，条条列出问题清单。

“三资三化”干点什么，有什么要求，哪些工作是重点？针对这些基本问题，巡察组邀请了天宁区纪委、区委农工办业务科室干部召开座谈授课交流，介绍“三资”工作专业术语，讲解监督重点，解答组员疑问，以传道授业解惑助力找准监督靶向。在此基础上将之前工作模板全部推倒重来，重新拟定谈话提纲、调查问卷和汇报材料模板，确保方向不偏，靶向精准。

同时，为加强巡察干部力量调配，抽调了6名纪检干部，充实8名财务人员，借调人员达30人。

在对郑陆镇、东青办所辖村（社区）巡察时，专设台账检查组和财务检查组两大块，创新“横向纵向双分工”模式，横向对照27个村（社区）划分4个片区台账检查小组，2名组员为一小组，负责本片区全部台账检查；纵向明确4名老队员根据各自擅长内容，认领课题，负责专题传帮带。

紧锣密鼓，一着不让深挖细查

为提升巡察效果，天宁区委巡察组将巡察内容细化分类成可操作、易执行的具体指标。

“仔细察”，查阅被巡察单位会议记录、党建工作记录、财务账册等，“点对点”核实在前期了解、个别谈话环节发现的关键问题点，重点检查履职担当、作风建设、资金管理等方面存在的问题。

“针对谈”，根据谈话对象的岗位职责，因人设题，杜绝“泛泛而谈”。如针对村书记，重点谈是怎么落实“三资三化”上级政策要求的，村级资金资产资源家底如何管理的，是如何考虑村级集体资产增值保值的？针对村会计，重点谈集体资金使用、拨付和“三资三化”具体做些什么工作的？针对村务监督委员会，重点谈如何开展村务监督的？

“实地访”，走访基层干部、查看工程项目，与企业群众座谈，广泛听取意见，了解区委区政府各项政策落实情况，客观评估被巡察村（社区）“三资”管理状况。上半年在郑陆镇巡察走访时，发现4家散乱污无证经营企业，巡察组立即联系巡察办下发巡察建议书，目前该4家企业已被全部取缔。

精心谋划，多措并举提高巡察报告质量

建立巡言巡语“大数据库”。针对上级指出的“巡察报告同质化、质量不高”的问题，巡察组多渠道广泛收集，整理出近100页的 “专项巡察报告工具书”，摘抄了数百条问题表述供参考借鉴，有力破除词穷语尽、表述不准等境况。

报告撰写统领检查方向。提前草拟报告初稿，主笔人根据当前汇总问题情况，总结提炼问题类型，先行列出问题提纲，初步确定报告大标题、小标题，向各台账检查小组出具一份“报告需统计的数据、补充的内容”，明确要求此阶段全组工作服务报告，引领各台账小组工作方向，对自己负责的村（社区）问题进行查漏补缺，确保报告能全面系统反应27个村（社区）总体情况。

字字斟酌力求精准反馈。坚持组务会集体研判，对巡察中发现的问题搜集梳理、甄别研判、提炼观点，对存在的问题既不降格处理，也不人为拔高，结合被巡察单位特点，归纳分析被巡察单位存在的共性问题，提炼突出个性问题，为被巡察党组织精准画像。每篇巡察报告修改次数均达10次以上，确保句句有实例，事事有支撑。（天宁区委巡察办）