“小江,这张餐饮费票据的支出有问题,查看参加人员名单和对照工作餐标准,餐费明显超标,且有公园门票和停车票报销,你把这次活动所有的报销凭证正反面都复印下来,我们带回去仔细甄别后作为问题线索上报”,常州市纪委监委第十六派驻纪检监察组副组长颜小丽凝着眉、指着可疑发票对同行督查人员如是说。这只是第十六派驻纪检监察组落实中央八项规定精神专项督查的一个场景。近两年来,第十六派驻纪检监察组按照市纪委作风建设往深里抓、实里做、点上查和全面改的要求,以明重点、抓节点、抚痛点、解难点和盯焦点的为目标,做深做实做细监督职责,对驻在部门机关及所属基层等30多家单位,开展了一轮又一轮的监督检查,严查民生领域违纪违规问题,精准追责问责,把着力破解民生敏感难题的触角延伸到最基层。
严明要求,“拉网”式督查全覆盖
自派驻机构改革以来,该组紧紧围绕市纪委工作部署,对驻在部门及所属单位组织专题培训,及时学习传达上级的精神,明确要求,督查全覆盖到基层单位和重点工作,针对落实中央八项规定精神、作风建设、巡察整改、工程项目建设、政府招投标、医疗耗材设备集中采购、阳光扶贫、低保专项治理、残联人创业补助、扶残扶弱等15项重点工作,对驻在部门及下属单位开展了三轮45次“拉网式”专项督查,形成由上而下、上下联动、机关基层一起查,横向到边纵向到底,全覆盖无空白监督格局。其中走村入户开展阳光扶贫和低保专项治理督查6次,严禁扶贫领域挪用侵占、优亲厚友等情况发生,对清理不符合低保标准的1165人进行再甄别,督查中发现一部分被清退出低保对象但实际生活确实困难的群体,该组及时督促驻在部门尽快出台了《关于进一步加强低保边缘家庭认定与管理工作的通知》,全市增加低保边缘家庭3245户10910人全年补助511.4万元,全力破解对全市困难群众救助全覆盖的难点。
严肃纪律,“点穴”式提醒全告知
该组就落实中央八项规定精神进行专题培训,针对形式主义、官僚主义集中整治和禁酒令执行发出专门通知,就存在的问题进行点拨提醒。专项督查会上,就推进作风建设对各级党组织落实主体责任和领导干部履行“一岗双责”提出明确要求,驻在部门及所属单位必须人人熟知相关内容,自觉执行相关规定。以查处的身边违反中央八项规定精神、禁酒令和形式主义、官僚主义的典型案件,开展以案说纪警示教育,提醒工作人员组织或接受私人宴请,必须做到饮酒适度,安全文明,严肃纪律要求,言明利害关系。该组就群众关心的17种抗癌药物进医保和反映市某医院阿奇霉素等常规用药断供的情况进行调研督查,现场查看药品供应情况,直接约谈医院采购中心、药剂科负责人,就保供问题要求各大医院制定实施方案和应急措施,想方设法采购备货,最大限度保证患者配到药。
严谨细致,“病灶”式查摆全到位
坚持问题导向查“病灶”。对督查中发现的执行中央八项规定精神打“擦边球”,搞变通,惯性行为刹不住车的情况坚决问责。该组以钉钉子的精神,一个节点一个节点盯住,坚持不懈,化风成俗,用“放大镜”认真查、“显微镜”仔细辨,不放过一次有疑异的活动和一张可疑票据,在蛛丝马迹中发现了某单位虚开发票套取现金购买实物发放、违规发放劳务费、评审费、奖励费等违反中央八项规定精神问题线索3件,对发票报销不规范、报销凭证不完备、物品发放不清晰、行政经费列支不合规等40个问题及时列出来点明白,精准提醒全面到位。在对市委巡察整改专项督查中,发现市某医院58批次采购项目有54批次没有进行公开招投标,单次采购金额在5万元以上的有17次,进行了跟标、议标采购,跟标、议标的可参考标的不详,也没有跟标和议标的基本流程,督查组发出监督意见4条,对该单位领导班子进行集体约谈,针对性地指出潜在的廉政风险。
严格督查,“靶向”式整改全落实
规范督查流程,通过听取汇报、查阅财务凭证、台账资料、询问答疑、现场查看和约谈重点部门负责人等方式,对查出的2个不收手不收敛违纪问题进行立案审查,启动“一案双查”2件,问责处理5人。对一般问题当场反馈并要求被督查单位完善相关制度、审批流程和报销手续,做到举一反三,即止即改,立行立改。该组坚持靶向治疗,抓焦点、抓深入,以督查抓整改促规范来维护群众切身利益。自派驻以来,全市规范发放残疾人创业补贴52人次23.6万元,创业租金补贴68人次131.5万元,残疾人助学补贴657人次70.62万元;规范发放大重病家庭实施社会临时救助56人次12.75万元,专项救助全市贫困复治肺结核患者、耐药肺结核患者、麻凤病患者家庭168人次18.28万元,“博爱进万家”等专项救助金22.41万元。同时,对上一轮督查中发现问题较多的单位进行“回头看”,对整改不到位或再次发现类似问题的单位进行倒查问责,真正把“监督的再监督、检查的再检查”责任落细落实落地。(颜小丽)