中央督导组来常督导以来，常州市纪委监委派驻市民政局纪检监察组督促市民政局高度重视，迅速把思想和行动统一到党中央和省委、市委决策部署上来，将扫黑除恶专项斗争作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的重大政治任务扛在肩上、抓在手上，以“五强化”不断巩固基层社会治理作用，凝心聚力打好惩治民政领域黑恶势力攻坚战，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

一是强化组织领导，建立长效机制。根据《常州市关于中央扫黑除恶第17督导组反馈意见的整改落实工作方案》的有关要求，市民政局强化组织领导，把主要负责人及时调整为领导小组组长，统一安排部署民政系统扫黑除恶工作；制定并下发《常州市民政系统扫黑除恶专项斗争长效机制工作方案》，指导6个辖市（区)民政局，各直属单位、各处室统一思想，严格对照工作方案要求，扎实开展扫黑除恶工作；联合市委组织部等七部门制定并实施《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》，举办城乡社区治理与服务专题培训，充分发挥村规民约、居民公约在扫黑除恶专项斗争中的积极作用，积极探索社区治理机制创新。

二是强化制度保障，健全“两委”班子。会同市委组织部联合出台《关于进一步加强全市村“两委”干部队伍建设的实施意见》《关于全市村（社区）党组织书记5A制晋档升级管理的操作办法》，进一步加强全市村“两委”干部队伍建设。以村党组织书记队伍建设为重点，以落实村“两委”成员县级备案管理为抓手，全面推行“一肩挑”任职，进一步健全完善选拔任用、教育培训、待遇激励、考核监督机制，着力增强农村干部队伍引领发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力水平。各辖市（区）民政局每月对村、居委会成员涉黑涉恶情况进行排查，严格执行村“两委”成员联审工作机制，坚决杜绝涉黑涉恶人员进入班子，专项斗争期间，调整“两委”干部101人。

三是强化线索摸排，保持高压态势。下发《关于开展常州市市属社会组织负责人任职前公示工作的通知》〔常民管〔2019〕10号〕，联合市公安局等八部门制定出台《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》〔常民事〔2019〕6号〕等文件，指导辖市（区）民政局向当地公检法机关发函调查登记注册社会组织法人有无涉黑涉恶情况，严格社会组织管理，清理三证未合一、长期不参加年检的僵尸社会组织19家；严把殡葬管理领域行业出入口关，将无犯罪纪录作为拟任殡葬行业负责人入职的最基本条件，并由行业主管部门对负责人进行从业资格复审。8月以来，全市民政系统重点在基层治理、社会组织管理、殡葬管理和流浪乞讨人员救助4个重点领域进行深入细致的线索排查，截至目前暂未发现新情况。

四是强化整改落实，注重跟踪问效。制定并抓好《常州市民政系统扫黑除恶专项斗争长效机制工作方案》的贯彻落实，由市民政局主要负责人与新北、天宁、钟楼等辖市（区）民政局主要负责人开展了扫黑除恶工作集体谈话，各辖市（区）民政局也相继实施了扫黑除恶工作普遍谈话，并做好相应的谈话记录。高度重视中央督导组反馈的问题，指导并督促辖市（区）民政局认真落实整改方案，对存在问题的村重新组建了“两委”班子，以“持续加强班子建设、带领群众致富”为目标，采取挂点帮扶、结对共建、引导创业等有效举措深入推进整改，并对村委带头人壮大村级集体经济、为民服务等事项持续开展跟踪督查，注重整改实效。

五是强化宣传引导，营造浓厚氛围。及时下发《关于适当调整扫黑除恶户外宣传的通知》，将扫黑除恶专项斗争宣传转入常态宣传阶段。以举办全市城乡社区工作者培训班为契机，邀请专家授课，向广大城乡社区工作者普及扫黑除恶相关知识。截至目前，广大城乡社区通过宣传栏、电子显示屏、微信公众号、QQ群、网站、小区出入口等醒目位置展现扫黑除恶宣传标语10万多条，并将扫黑除恶宣传手册送村入户，极大提升了全体市民对扫黑除恶专项斗争的知晓度和参与度，在全社会营造了扫黑除恶的浓厚氛围。（段玉洁）