根据区委统一部署,2019年10月28日至2020年1月10日,区委第一巡察组对区科协党支部进行了巡察,2020年3月11日,区委第一巡察组向区科协党支部反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
针对巡察反馈的问题,区科协党支部要求以上率下,全员参与,以巡察整改的实效推动科协事业发展。
(一)统一思想认识,坚定整改决心
巡察反馈会后,区科协党支部坚定把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,切实承担起巡察整改的主体要求。3月12日组织召开整改工作会议,向全体干部职工传达学习了巡察反馈意见和要求,进一步提高了政治站位,统一了思想认识,切实把思想和行动统一到区委第一巡察组反馈意见的整改要求上来,对每一条意见都诚恳接受,照单全收,深刻反思存在问题,以高度负责、勇于担当的精神确保反馈意见得到全面整改落实。
(二)完善组织领导,压实主体责任
巡察反馈会后,区科协党支部第一时间召开支部领导班子会议,专题研究部署巡察整改落实工作,成立了区科协党支部巡察整改落实工作领导小组,由党支部书记担任组长,其他支部成员任成员,领导小组下设办公室,负责领导小组的日常具体工作。区科协党支部结合巡察组反馈问题和整改要求,召开了专题民主生活会,班子及班子成员开诚布公开展批评与自我批评,以巡察发现问题为鉴,举一反三,逐项梳理、深刻剖析,做到反馈意见零遗漏、全覆盖。自巡察反馈意见以来,区科协党支部坚持即知即改、边查边改、立行立改,先后于3月11日、3月12日、3月25日、3月30日召开巡察整改专题会议4次,专题民主生活会1次,干部大会1次,谈心谈话8人次,认真制定整改措施,明确整改方向和着力点,层层压实压牢整改责任,确保反馈意见件件有着落。
(三)细化任务分工,落实整改责任
紧紧围绕区委第一巡察组反馈意见和整改工作要求,对标区委第一巡视组反馈的13个方面29个问题,研究制定了《中共常州市天宁区科协党支部关于〈区委第一巡察组关于巡察天宁区科协党支部的反馈意见〉的整改工作方案》,明确了29条整改措施、列出整改问题清单、任务清单、责任清单,落实整改责任领导和具体完成时限,建立整改工作台账。党支部书记切实履行第一责任人职责,亲自组织、协调、督办整改工作全过程,班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。
(四)优化源头治理,注重整改实效
针对巡察组反馈的存在问题,区科协党支部及时深挖问题背后的体制机制根源,把立行立改与建立长效机制有机结合,坚持标本兼治,不断完善风险内控体系,形成靠制度解决问题和推动整改工作的长效机制。3月31日,由支部书记牵头,研究制定完善了党建工作清单制度7项,制定机关内部管理制度8项,制定业务规范工作3项,切实从源头上加强工作规范和风险防控。
二、整改落实情况
(一)落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况方面
1、关于“上级决策部署未真正落实到位”问题的整改。一是制定《区科协党支部学习制度》、《2020年党建工作计划》、《2020年学习计划》。开展集中专题学习6次,党支部书记上党课1场,5月29日组织党员干部集中学习全国两会精神,组织全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及党中央作出的重大决策部署,重温学习扫黑除恶专项斗争有关精神,并通过开展理论知识测试,教育引导全体党员干部加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解,学深悟透。同时充分发挥“学习强国”APP平台的载体作用,对党员干部学习情况进行核查通报,全体党员干部学习参与率达100%。二是研究制定《2020年学习计划》,将省、市、区《科协系统深化改革实施方案》印发到每位党员干部,3月16日组织党员干部系统学习习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话和党中央关于群团改革任务精神等,通过开展应知应会知识测试,把学习理论知识转化为实践成果,达到“以考促学、以学促用”的目的。三是召开2020年重点任务部署会,制定2020年重点工作及责任分解,实现任务到岗、责任到人,切实按照工作内容和时限要求将项目工作落实到位。因地制宜,制定出台了《天宁区服务科技工作者能力提升工程实施意见》、《天宁区科普服务能力提升工程实施意见》和《关于深化提升“四+一”工作推进基层科协组织建设的实施意见》,完善了服务科技工作者、服务创新驱动发展、服务提高全民科学素质、服务党和政府科学决策的机制体制,扎实推进科协系统深化改革工作的开展。
2、关于“服务发展大局能力有待提高”问题的整改。一是研究出台了《天宁区服务科技工作者能力提升工程实施意见》、《关于深化提升“四+一”工作推进基层科协组织建设的实施意见》。4月采用现场调研、座谈交流形式,深入走进16家企业,走访科技工作者代表,全面了解企业发展情况和科技工作者所思所想所盼,听取科技工作者的意见建议; 5月29日下午,在青山湾文创中心举办了“2020年全国科技工作者日”活动,现场通过主题讲座、项目路演、分享健康养生等内容进行了交流互动,以实际行动为科技工作者献上诚挚的节日祝福,使科技工作者切实感受到“家”的温暖和“节”的温馨。二是推动科协组织向基层延伸,针对新材料、新能源高新技术产业,加强与常州天晟新材料股份有限公司、常州制药公司密切联系,积极争取企业负责人的支持,认真做好成立企业科协指导工作,目前成立工作有序进行。
3、关于“落实‘四服务一加强’有差距”问题的整改。一是4月中旬开展了调研摸排工作,结合天宁实际,天宁科技工作者信息库已启动建立。为满足人才就近就医及个性化健康服务需求,目前,2020年37位高层次人才家庭医生双向签约正在进行中。二是以5.30科技工作者日为载体,5月29日在青山湾文创中心举办科创沙龙活动1场。为诚挚表达对新冠肺炎疫情抗疫英雄的敬意,4月21日,区科协领导班子走访慰问了红梅街道社区卫生服务中心徐定南院长,与徐院长分享了抗疫经历和心得体会,并在全国科技工作者日期间通过微信公众平台推送宣传事迹。下一步,组织开展革命传统教育和红色教育,开展慰问困难科技人才等暖心工程。三是研究制定《天宁区科普服务能力提升工程实施意见》,为助力我区新冠肺炎疫情防控,第一时间开展疫情应急科普宣传,统筹用好辖区内各镇、街道的74个社区科普大屏,每天滚动播出疫情防控科普知识;购买《张文宏教授支招防控新型冠状病毒》等2000册科普书籍及防疫用品,送达各镇、街道、社区、企业;组织发动街道、社区群众参与省、市科协组织开展的疫情防控网络知识竞赛。积极打造特色科普场馆,全市首家社区科普馆-青龙街道横塘社区海洋科普馆正式开馆。下一步增强科技志愿者的科普服务作用,以送科技下乡活动为载体,扎实开展农业技术培训,切实提高科技进村、到户率,全面提升我区全民参与科普活动的主动性和积极性。
4、关于“领导班子战斗力有待加强”问题的整改。一是召开支部专题会议,对2018年度综合考核中16项指标的8项扣分指标情况进行认真研判分析,量化指标落实责任。及时转达区委党建工作推进会精神,研究规划部门党建服务品牌。5月20日召开考核工作专题会议,结合科协实际,对考核办下达的考核主要目标及分值设定进行了认真解读,压实对标工作责任。下一步将开展“人人都是主人翁,我为科协添光彩”活动,不断打造过硬的科协干部队伍,力求在“比学赶超”过程中争先进位。二是开展谈话反省,提升班子成员的担当意识和服务意识,召开民主生活会,开展批评与自我批评,班子成员敞开心扉说问题,暴露不足凝共识,形成齐抓共管的良好局面。三是4月开展走访科协委员活动,通过面对面座谈全面了解委员企业所需所盼,了解委员建议意见,并建立委员微信群,确定1名联络员,及时传递工作信息。下一步将组织委员座谈活动经常化制度化。
5、关于“党的思想建设有所松懈”问题的整改。一是严格落实“三会一课”制度,3月16日,全面深入学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要讲话和重要指示批示精神。通过组织全体机关人员开展应知应会测试,提高学习入脑入心。二是完善党支部专题研究意识形态工作制度,把意识形态列入党支部专题学习内容,落实书记上党课1场,积极打造宣传意识形态阵地,结合科普周活动,组织社区居民参加市第二届公民科学素质网络大赛,推进意识形态工作与科普宣传等科协业务工作的有机结合。对巡察发现的内容雷同问题,主要领导找当事人谈话,要求改进工作作风,严肃对待问题,避免此类问题再次发生。
(二)落实全面从严治党战略部署情况
6、关于“全面从严治党主体责任压而不实”问题的整改。一是构建责任体系,成立区科协党支部党风廉政建设责任制领导小组,编制印发责任《记实手册》,2月17日,召开2020年党风廉政建设专题会议,认真研讨党风廉政建设和反腐败斗争工作计划。二是严格执行内部管理制度,完善《区科协公务员、事业人员绩效考核实施办法》、《请销假管理制度》。组织全体干部深入学习《机关干部十严禁、十不准》相关文件和规定精神,严肃机关纪律,提高工作效率,针对性开展交流谈话、批评教育,进行请销假公示与年度绩效考核相挂钩。
7、关于“廉政教育成效不明显”问题的整改。一是召开专题研究部署党风廉政建设工作会议,制定了《党风廉政建设和反腐败工作安排》,把组织2次以上廉政警示教育纳入党建工作计划,警示教育列入学习重要内容。围绕筑牢党员干部拒腐防变的思想防线,专题学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。4月24日、5月21日、6月8日通过微信工作群,转发学习反面典型教材,提醒党员干部,增强廉洁自觉性,强化警示教育的震慑效果。二是将习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话和党中央关于群团改革任务精神、中央八项规定内容、扫黑除恶专项斗争学习资料等印发到每位机关人员,3月16日,组织全体党员干部开展集中学习,并通过开展相关知识测试,不断增强全体党员对中国特色社会主义的思想认同、理论认同,真正做到学在心上、用在行动上。
8、关于“形式主义、官僚主义问题仍然存在”问题的整改。
一是将课题调研纳入年度工作计划,4月2日,召开领导班子研究调研课题专题会议,研讨“科协组织推进中小企业创新能力培育与提升的思考”调研题目,4月开展调查研究工作。二是围绕新形势下企业建设状况、社区、基地科普措施落实情况,4月中旬由区科协主席姜洁带队对我区16家企业及社区、科普教育基地进行了专题调研,4月底,主动与省科协相关负责人联系2次,对接省国际科技交流合作中心资源,为开发区打造国际合作园区提供服务。
9、关于“重点领域风险防控不到位”问题的整改。一是
严格执行《常州市天宁区科学技术协会项目资金管理办法》,规范对项目使用的跟踪督查,企业科协经费使用跟踪、固定资产入账已即知即改到位。二是制定《区科协落实全面从严治党主体责任清单》,把开展党风廉政专题学习纳入常态化学习计划,召开党风廉政建设工作研究部署会,成立区科协党支部落实党风廉政建设责任制领导小组,严格落实个人重大事项报告制度,及时学习传达上级纪委、监委通报的违反中央八项规定典型案例及有关会议精神,强化党员干部廉政风险防控意识。三是制定区科协机关内部各项管理工作制度8项,严格费用审核开支,确保宣传品、慰问等开支的支付凭证齐全,并附清单和消费明细,未附清单和消费明细不予报销。加强对财务人员业务培训,规范了备用金日记帐,杜绝政府采购审批手续的不规范,现已联系收回退休人员不符合相关报销标准的老年大学学杂费,2020年将严格按照现行规定报销。
(三)落实新时代党的组织路线情况
10、关于“‘三重一大’事项议事规则执行不严格”问题的整改。一是在严格执行党支部“三重一大”事项决策制度的基础上,严格区分支部“三重一大”事项决策和部门办公会研究事项,目前,支部“三重一大”事项决策会议和部门办公会已分册记录。二是加强与派驻纪检监察组沟通联系,坚决做到对重大事项决策、重要项目安排和大额资金使用事项的讨论,及时邀请派驻纪检监察组参加,主动接受“三重一大”事项事前监督和指导。严格执行“三重一大”议事决策制度,与会人员充分发表意见,全面、真实做好重大事项议事、定事会议程序及会议记录,留下文字性资料存档备查。
11、关于“机关党建工作不扎实”问题的整改。一是进一步强化党支部书记履行第一责任人职责,2月由科协党支部书记姜洁同志主持,召开党建工作专题会议,研究制定党建工作计划,培育党建工作品牌,已开展支部书记上党课2场,开展警示教育2次。严肃党内政治生活,高质量召开民主生活会,扎实认真做好每个环节工作,主体责任得到进一步加强。二是全面落实“党要管党、从严治党”的要求,完善党支部的各项工作规程,及时分册记录党支部会议与行政办公会议内容。今后杜绝非党员参加党性修养培训班。
12、关于“组织生活流于形式”问题的整改。一是严格落实党内组织生活,召开巡察整改专题民主生活会,严格按照各项程序和要求环环推进,党支部成员克服老好人思想,自我批评揭短亮丑,相互批评动真碰硬,达到“排毒出汗”的效果,形成了凝共识、共进步的目的。二是制定《区科协谈心谈话制度》,党员领导干部带头开展谈心活动,谈话双方消除成见,沟通思想,增进团结,杜绝以布置工作代替谈心谈话、以谈业务代替思想沟通的情况。
(四)落实巡视巡察、审计、主题教育等发现问题整改情况
13、关于“对巡视巡察发现的共性问题整改效果不明显”问题的整改。针对区委第一巡察组反馈意见,区科协党支部立即召开整改落实专题会议,进一步细化工作举措,逐条逐项推进落实,研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,具体完成时限,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好,并将整改方案上报巡察组审核。
三、下一步全面推进整改计划
下一步,区科协党支部坚持以党的十九大历届全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 认真贯彻落实好上级党组织的决策部署和要求,继续严格对照巡察反馈意见,紧紧盯住整改重点,持续深入抓好整改工作,努力以巡察整改的新成效推进科协各项实际工作上新台阶。
(一)全力抓好整改不放松,确保件件落到实处
继续抓好整改后续工作,对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,对已完成的任务,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹,巩固整改成果。对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
(二)落实主体责任,深入夯实从严治党基础
始终把全面落实党风廉政建设作为贯彻从严治党的重点,强化主体责任意识,切实履行好巡察整改和党风廉政建设第一责任人责任,班子成员履行好“一岗双责”责任。严守政治纪律和政治规矩,深入排查防控廉政风险点,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,完善内控管理制度。严格执纪问责,充分发挥派驻纪检组的执纪监督作用,认真落实民主议事、“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督。
(三)加强党组织和党员队伍建设,夯实党的执政基础
充分发挥党支部的组织领导作用,坚定把中央、省市区委各项决策部署落实到位,明晰党支部品牌特色,不断丰富党建活动。切实加强和规范党内政治生活,建立健全学习制度,严格执行“三会一课”、双重组织生活会、民主生活会等制度,严格执行民主集中制原则和“三重一大”决策制度,提高党支部工作制度化、规范化、程序化水平,落实意识形态工作主体责任。加强党员干部队伍建设,持之以恒开展对党的十九大历届全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。健全落实考核机制,增强干部队伍的积极性、主动性、创造性,努力打造一支政治强、业务精、办事公、服务好的高素质干部队伍。
(四)巩固提升整改成果,着力构建长效机制
针对巡察反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;加大制度执行力度,进一步强化责任担当,形成按制度办事、用制度管人的机制,确保巡察整改标本兼治,把巡察整改成果推动科协事业各项工作再上新台阶,为我区“冲刺全国综合实力百强区五十强”贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:86698968;电子邮箱:cztnhx@126.com
中共常州市天宁区科学技术协会党支部
2020年6月29日