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常州市新北区:聚焦问题导向 发力精准监督
发布日期:2020-08-12   来源:新北区纪委监委  浏览次数:  字号:〖 〗  分享 

坚守政治巡察定位,坚持问题导向,是做好巡察工作的基本要求。在巡察实践中,作为巡察组主要负责人,在带好队伍的同时,要努力培养提高组员八种能力,做到精准发现问题,提升自身综合素质。

勤练“脚力”。巡察本身就是走群众路线,做群众工作,听群众心声,应群众关切。巡察期间,我们把精力更多地投入到走访和调研中,把巡察干部们分成若干小组,下沉重心、深入一线,用巡察人“铁脚板”蹚出巡察为民的群众路线。如在巡察农业农村局期间,我们就采用“四不两直”方式走访调研十多个现场和单位,通过详细问、认真谈、用心听、重点访,发现了农村小微水体水面减少、功能萎缩、水质恶化的突出问题,发现了西部地区“旱厕”死灰复燃的问题。

增强“眼力”。“眼力”是观察力、发现力,“眼力”的背后是判断力、辨别力。如何在种类繁多的资料中辨是非、找问题,需要巡察人有一双“慧眼”。首先要知道看什么。巡察期间,每个小组不仅看被巡察党组织主动提供的资料,同时根据各自负责的领域,对照被巡察党组织的主要工作职责,要求及时提供缺失的资料和需要的资料。其次要知道怎么看。带着问题、带着疑问看,对易发多发问题仔细看,对不正常现象警惕看,对敏感领域重点看。

激活“脑力”。巡察工作既是一项“体力活”,更是一项需要慎思、明辨的“脑力活”。有些问题需要顺藤摸瓜,有些问题需要追根溯源,有些问题需要抽丝剥茧。特别是在谈话环节,要针对重点人、重点事,提前准备个性化的谈话提纲,预设针对性的谈话方式,辨析“弦外之音”和“言外之意”,尽可能谈出“问题”,进而旁敲侧击印证“问题”。

提升“耳力”。从事巡察工作,需要做一个“有心人”。如在巡察进驻某镇前,一个组员反映,曾经多次听到有人议论高速公路两侧土地租金有问题。我们觉得此事并非“空穴来风”,经过组务会讨论后,明确审计组重点关注此问题,最终发现2017~2019年沪宁高速两侧土地租金长期欠收。针对此情况,巡察组立即发出《巡察立行立改通知书》,在短时间内收回土地租金近80万元。

借助“外力”。加强巡审联动,强化协作配合,充分发挥巡察、审计两项监督合力,是巡察中贯通监督合力的有力实践。巡察年度计划制定前,征求审计部门意见,将年度审计与巡察监督同时进行,努力发挥“1+1>2”的叠加正向效应。如对某机关部门巡察中,审计组不仅为巡察组提供充足、精准的“弹药”,核实并移送某水利站违规发放津补贴的问题线索,还在工作上相互补位,结论上相互印证,形成监督合力,实现精准监督。

注重“接力”。运用好巡察镇、村(社区)发现的共性问题通报,对涉及被巡察党组织的问题进行梳理和研判,“由点及面”看问题的存在程度,“由此及彼”看问题的关联程度,“由表及里”看问题的深层成因,通过重点排查、深入核查,发现了农村集体资产交易价格审核机制缺失和部分死亡、服刑人员长期担任集体经济股份合作社董事会或监事会成员等问题。

锤炼“笔力”。“笔力”是“呈现”巡察发现的问题,巡察质量高不高,首先看巡察报告好不好。在起草报告过程中,要充分发挥巡察组成员的集体智慧,反复讨论、仔细推敲,力求做到政治站位高、概括问题全,反映问题准、综合提炼精。其次,还要坚持“带题巡察”,结合巡察过程中发现的系统性、行业性突出问题,向党委、政府递交巡察专题报告,发挥巡察“智库”“参谋”作用。

凝聚“合力”。个人的力量是有限的,团队的力量才是无限的。在工作中,要各尽所能、各司其职,优势互补、通力合作。工作时务实高效,工作之余也会相互调侃,共同营造团结紧张严肃活泼的工作氛围。对于巡察组长而言,根据全组同志专业特长、性格特点进行合理分组分工,让新进年轻同志多实践、多压单、快成长,是巡察组长的职责所在。经过几轮的实践探索,要形成以老带新、“老中青”结合、党建和财经小组双轮齐驱的工作格局。(李永忠)