“现在农村干部不好当，这么多双眼睛盯着我们，一切都要严格按规矩办事。”溧阳市天目湖镇南钱村党总支书记葛小宇在村委例会上说道。他说的“不好当”，是在天目湖镇纪委实施镇、村、组三级立体监督机制背景之下，农村党风廉政建设取得实实在在成效的缩影。

近年来，溧阳市天目湖镇纪委紧密围绕决胜全面建成小康社会重大战略部署，紧盯农村党风廉政建设，积极整合基层现有监督力量，创造性地构建了覆盖镇、村、组三级的立体监督体系。

镇级设立巡查组，当好执纪监督“领头雁”。在全镇范围内，镇纪委充当雁阵中头雁角色，是三级立体监督机制的纲。抓纲带目、纲举目张，该镇纪委一手抓政治监督，坚定践行“两个维护”，确保挺纪在前、纪在法前落到实处；一手抓日常监督，常态化组织开展廉政教育，定期对镇属各部门和各行政村落实“三重一大”民主监督制度和重点工作推进情况进行巡回检查，办理群众来信来访。定期对已有问题整改情况开展“回头看”，帮助各级压实全面从严治党责任，使不敢腐、不能腐、不想腐成为基层党组织和每位党员的自觉行动。

村级设立“督查站”，擦亮监督检查“监督哨”。镇纪委将各行政村、社区纪检委员、村务监督委员会成员交叉编组，借鉴派驻监督模式，打造“监督哨”，在镇巡查组的指导下，固定接访日、集中接待来访群众，收集村级财务管理、工程建设、村干部廉洁自律等方面的问题线索。镇里将村级“督查站”作为三级立体监督机制的主干，明确责任，以责任倒逼落实，充分发挥各纪检委员和监督人员自身作用，实现对村“两委”的经常性监督。

组级选聘“啄木鸟”，清除基层监督“抛荒田”。从各村、社区老干部、老党员、人大代表中选聘政治素质、群众威信、参政能力高的人充当一线监督员，将监督的触角伸向最基层的神经末梢，织密织牢立体监督网。畅通民情渠道，通过一线监督员广泛收集群众意见和建议，及时发现、纠正基层干部履职失当、普通党员日常行为失范的问题线索，实现对村、社区干部和普通党员的全方位、高频率的立体式监督。

“构建三级立体监督机制，统筹镇、村、组监督力量，延伸监督触角，较好地实现监督全覆盖，全天候地发挥了监督的震慑作用。”溧阳市委常委、纪委书记、监委主任毛建国说。

立体监督机制运行以来，部分群众不适应用新机制，还有大事小情往镇上跑的情况，乡镇纪检干部、支部纪检委员、监督员结构有待优化，少数监督人员的能力和担当意识还需要进一步增强。下一步，溧阳市将推广天目湖镇的立体监督机制的做法，不断优化乡镇纪检干部、支部纪检委员、监督员结构，加强监督业务培训，加大考核力度，实行末位淘汰，确保基层监督力量能监督、敢监督、善监督，在践行“两个维护”、决战决胜全面小康中发挥应有作用。（周录军、黄敏杰）