(常州经开区纪检监察干部走访常州信承瑞技术有限公司)

“集团党委下设18个党支部，共有党员719人；纪委配备专职纪检干部16名、支部纪检委员18名，2019年通过开展纪律监督和自查商业贿赂问题，为集团挽回经济损失2000余万元......”中天钢铁集团有限公司党委副书记、纪委书记高一平在常州经开区纪工委监察工委专题调研时介绍，“廉洁经营是现代企业共同的价值追求。我们公司把廉政建设上升到与技术研发、生产制造、销售经营同等的高度，通过廉政建设降低企业经营成本，使之成为我们的核心竞争力。疫情之下廉政建设的成效更加凸显，有不少合作单位来学习我们的做法。”

作为一家年产钢1200万吨、营业收入超1300亿元的特大型钢铁联合企业，中天钢铁设立纪检组织、加强廉政建设的做法在常州经开区非公企业中起到了“龙头”牵引作用。

“以前提到廉政建设，大家只会关注国企，其实随着非公企业不断发展壮大，与社会公众的关联度越来越紧密，所使用的资源要素也越来越多，如果对腐败问题防范不及时，不仅影响企业发展，还会扭曲市场规则，带坏社会风气。”常州经开区纪工委监察工委相关负责人表示，“引导非公企业廉洁诚信经营，是深化源头治理、净化发展环境的现实需要。”

常州经开区是“苏南模式”发源地之一，现有各类非公企业近1万家，贡献了全区95%以上的税收。非公企业能否健康发展，已经成为区域经济社会发展和社会风气的重要影响因素。

2019年下半年，该区启动非公企业廉政建设试点，选择了一批不同规模、不同类型的企业开展先行先试，对符合条件的规范设立纪检组织，由纪工委监察工委在开展日常教育监督、完善内控制度体系等方面提供指导和支持，帮助企业将廉洁诚信的理念融入生产经营。

“我们在方式方法上也学习地方纪委的做法，把监督挺在前面，除了对员工举报‘有信必查’以外，还专门针对廉洁风险制定了一整套‘嵌入式’监督防控措施，比如我们会对大宗原材料抽样检测情况开展监督复核，从源头上消减内外勾结、以次充好的腐败机会。”中天钢铁集团纪委副书记周伟民介绍，开展‘我个人、我家庭、我企业’廉洁主题教育、修订完善监督制约制度、与地方执纪执法机关建立线索移送机制等一系列措施，让中天钢铁内部形成了浓厚的廉洁氛围，员工的自律意识、规则意识不断增强。

企业的中心任务是生产经营，推进非公企业廉政建设，只有适应企业发展、符合企业需求，才能更好地激发企业内生动力，发挥企业主体作用。“在纪工委监察工委指导下，我们升级了原有的招投标管理制度，对招标、采购进行全程监督，生产成本逐年下降，可以将更多利润投入研发，走上健康循环发展轨道。”发出感慨的是常州信承瑞技术有限公司副总裁邵清，“纵观全球，只有良性运转的企业，才能吸引人才、凝聚人心，发展才更有底气。” 正是受益于廉政建设，信承瑞取得了快速发展，目前已占据国内高速铁路接触网线材80%的市场份额。廉政建设对企业发展的重要性和助推作用，在常州经开区已经成为越来越多企业家的共识。

中小微企业毕竟占了非公企业的大多数，如果都像大企业那样架构搞“一刀切”组建机构，不仅不能帮助企业发展，还可能给企业增加负担。该区纪工委监察工委在试点中坚持因企制宜、分类实施，在设立党支部的非公企业中规范选配纪检委员；对不单设党组织的小微企业，则采取区域共建、行业联建的方式，依托基层商会、行业协会建立“纪律保障联系点”，按照“1+1+N”模式（即1个商会协会、1个纪律保障联系点、若干小微企业），统筹指导企业开展廉政建设。

这些做法同样取得了实实在在的成效。“非公企业廉政建设培训会结束没几天，一家企业的纪检委员就主动向我们反映了1件问题线索。”遥观镇纪委干部李小康说，“虽然培训时间很短，但讲解的都是监督执纪实务，特别是说透了中小微企业常见的贪腐类型和危害后果，对企业触动很大。

“要将非公企业廉政建设纳入‘廉洁经开区’整体布局，充分发挥党组织和党员的引领作用，大力倡导廉洁诚信的价值取向，形成廉政建设和企业发展同频共振、同步提升的良好局面。”常州经开区党工委委员、纪工委书记、监察工委主任张勇在不久前召开的“廉洁经开区”推进会上强调，要在试点基础上逐步拓面深化，推动廉洁成为非公企业高质量发展的核心竞争力，共建共享风清气正的发展生态、社会生态。（李锴）