为规范村级“三资”的使用管理,严肃财经纪律,杜绝集体资产资源流失,常州市金坛区指前镇落实主体责任,理清思路狠抓落实,严格把关堵塞漏洞,确保农村集体“三资”在阳光下运行。
明晰责任,强化制度建设。制定《关于进一步规范农村财务管理的规定》《指前镇政府性投资项目实施管理办法》《关于加强农村“三资”管理考核办法》等系列规定,明确制度清单、工作流程清单,提升集体“三资”制度化管理水平。探索制定“三资”管理考核和责任追究办法,将其纳入到村级领导班子考核、村主要干部考核的重要内容,明确责任追究方式和责任追究范围,严肃查处违反“三资”管理的相关行为。
强化督查,推动责任落实。该镇纪委不定期抽查资产资源合同登记情况,或采取以物对账、以账查物等方式,核实各村资产资源管理现状。重点关注组级财务监管、产权交易平台运行、惠农资金发放等关键环节,对照问题清单查摆问题,要求制订整改措施和落实时间表,做到层层有压力,个个有责任。
多元监管,及时发现问题。加强财务审计,每年对村级财务和“三资”进行定期审计;对村干部任期与离任经济责任、群众反映强烈的集体“三资”问题开展专项审计,及时发现农村“三资”管理中的问题。借助“三资”预警信息管理平台和村居信息网平台,及时掌握村级五务公开、三资管理情况和制度执行情况,实现动态监管,推动资金在网络上监管、风险在流程内控制、资源在市场中配置。
建强队伍,提升管理水平。加强农村会计队伍建设,把有能力、能做事的年轻人充实到会计队伍中,并加强会计业务知识的培训,提升财务工作者整体水平。加强村务监督委员会的建设,定期组织对村务监督委员会成员进行培训,强化认识、明确职责,规范管理,有效推动村务监督委员会参与村级“三重一大”事务决策,完善制约和监督机制,真正发挥基层监督实效。(蔡勤)