习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示,表明了我们党厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度和坚定决心。常州市金坛区纪委监委切实发挥监督保障执行作用,聚力协同监督、积极主动作为,督促职能部门精准高效履职尽责,推动节约粮食制止餐饮浪费走深走实。
责任协同贯通,确保主体责任、监督责任“双在线”
餐饮浪费常与大操大办、违规吃喝等享乐奢靡之风相伴相生,该区纪委监委积极履行监督责任,将严格落实各项节约措施、坚决杜绝浪费作为整治“四风”问题的重要抓手,推动全区党政机关、党员干部示范带头,营造节约为荣、浪费可耻的良好氛围。
8月14日一上班,该区纪委监委第四监督检查室主任王耀春来到党风政风监督室,履行儿子举办婚宴报备手续。
“不大操大办婚礼;不占用、使用公款和公车;不使用高档烟酒……”尽管对规定了然于心,但王耀春还是认真地阅读相关内容,在报告单上郑重的签上了名字。“在厉行节约这事上,我们纪检监察干部要带好头,其实孩子们也不希望大操大办婚礼,前段时间还和我说要旅行结婚!”王耀春说。
打铁必须自身硬。作为监督的专责机关,区纪委监委面向全区纪检监察干部发出倡议书,倡导广大纪检监察干部以身作则、率先垂范,在厉行节约、反对浪费上走在前、做表率。同时,压紧压实各单位各部门主体责任,要求认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于厉行节约反对食品浪费的意见》等法规制度。
在区纪委监委建议下,金坛区委把制止餐饮浪费纳入巡察工作监督重点,紧盯领导干部、公职人员和机关部门、单位食堂等,着力发现问题、推动整改落实;区政府结合廉政工作会议,对政府系统提出驰而不息查纠“四风”、厉行节约过紧日子等明确要求;区文明办、市场监督管理局向全区餐饮服务单位和广大市民发起“文明就餐、杜绝浪费”的倡议,并制作文明节俭用餐桌贴3万余张;区广电台在晚间黄金时段播出系列报道“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”,通过采访餐饮行业商会会长、餐饮业主、市民等,从多个角度深度报道餐饮浪费的现状、成因及杜绝浪费的举措,在全区积极营造“节约光荣、浪费可耻”的良好氛围。
该区纪委监委相关派驻纪检监察组主动发挥“探头”优势,下移重心、下沉力量,对驻在单位履行职责和执行落实情况进行靠前监督、跟进监督。派驻区市场监督管理局纪检监察组督促区教育局印发《关于在全区中小学开展“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”教育活动的通知》,要求辖区内各学校开展形式多样的宣传活动,引导学生养成节俭文明的生活方式。
“原来中午吃饭的时候,食堂师傅都事先将菜和米饭一起打到饭盒里,有些学生饭量小,吃不下,造成不少浪费;现在中午吃饭,只给学生事先打好菜,米饭按照需要现场再打,孩子们吃饭基本能做到‘光盘’了。”华罗庚实验学校校长朱春育说。
力量协同联动,做到攥指成拳、靶向施策“沉一线”
为保证监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费有关要求落到实处,该区纪委监委坚持“一盘棋”思维,做到任务一体谋划、力量一体调配、信息一体共享、成果一体运用,实行党风政风监督室牵头抓总、监督检查室划片作战、派驻纪检监察组嵌入跟进的监督模式,切实增强监督的针对性和有效性。
“督促相关职能部门加强粮食生产、收购、储存、运输、加工等环节管理,有效减少损失浪费;督促相关职能部门健全餐饮行业规范,鼓励餐饮企业引导消费者节约用餐……”
日前,该区纪委监委向4个监督检查室发出了“制止餐饮浪费行为专项监督”的工作交办单,要求监督检查室将节约粮食、制止餐饮浪费作为落实中央八项规定精神,纠正“四风”的重要方面,对联系地区和单位开展专项监督。于此同时,区纪委监委监督检查室也向派驻纪检监察组发出了开展制止餐饮浪费专项监督的工作通知单,推动驻在部门结合职责实际,健全完善落实厉行节约相关体制机制。
派驻常州市公安局金坛分局纪检监察组会同分局督察大队对员工就餐情况开展检查,查看是否存在食物浪费现象,同时建议后勤部门加强管理,根据就餐人员需要提供适量饭菜,把节约抓在细处、落到实处。
此外,该区纪委监委还注重发挥监察员办公室、驻村(社区)纪检监察联络员、派驻机构驻在单位纪检监察联络员等监督力量的作用,把监督触角直插“神经末梢”、直抵群众身边,助力厉行节约各项规定在基层落实落细。
9月11日中午,驻方边村纪检监察联络员周明方踩着点来到村委会,他可不是来吃饭的,这次主要是来看看村食堂执行厉行节约相关规定的情况。
周明方径直走进村食堂,村书记、村会计和另外两名村干部正围着饭桌吃饭,餐桌上红烧肉、焖茄子、番茄鸡蛋汤,两菜一汤,简简单单,这就是4个人的午饭。据周明方了解,目前,方边村食堂一般3-4人吃饭,两菜一汤,日均消费二三十元,每餐基本都能“光盘”。
像周明方这样的联络员金坛共有125名,他们从村委食堂管理入手,查看村级账户食堂开支是否严格按照村级财务管理规定附上每日购买菜品的详细清单;是否严格按照在职村干部每人每月300元的标准严格控制食堂开支;是否存在超标准用餐等现象。
整治协同发力,实现整改问题、健全机制“守防线”
2020年,该区纪委监委结合违规吃喝和烟(卡)问题专项整治进行“回头看”工作。严肃查处顶风违纪行为,对发生的违规吃喝和烟(卡)问题,一律从严从重查处,一律开展“一案双查”,追究相关党组织和领导干部责任。今年以来,针对村(社区)香烟发票问题,党纪政务处分10人、诫勉5人、批评教育3人;针对奢靡之风、享乐主义问题,处理23人,处分17人,通报曝光典型案例2起。同时,该区纪委监委强化警示教育,督促各单位各部门认真学习通报曝光的典型案例,引以为戒,自觉做到令行禁止。
务实管用的长效机制建设是落实制止餐饮浪费的根本之策。针对有些单位存在无公函接待,无餐费清单,以及延期结账、累积报销等问题,派驻区财政局纪检监察组督促财政局成立审计组,对13家党政机关和国有企事业单位进行重点检查,排查共性问题和成因,查找制度漏洞,完善监管措施,强化长效管理。
“监督节约粮食、制止餐饮浪费,涉及到方方面面,需要统筹协调、齐抓共管,我们将在更大范围内整合运用监督力量,更好发挥监督保障执行的作用,加大惩戒问责力度,推动健全体制机制,使勤俭节约蔚然成风,党风政风民风持续好转。”该区纪委监委相关负责人表示。(蒋学军 陈晓伟张洁)