残疾证是认定残疾人及残疾类别、等级的合法证件，也是残疾人行使出行服务、生活保障、医疗康复等合法权益的重要身份保障。为全面掌握残疾证申请评定工作的开展情况，有力增强残疾人的获得感、幸福感，溧阳市纪委监委第三派驻纪检监察组联合第二派驻纪检监察组组成调研组，坚持问题导向、效果导向，深入开展调查研究工作。

深挖细查，信息收集力求“细”。以问题为导向，查阅近年来全市残疾人申请评定档案千余份，对照评定文件和申报条件，逐人、逐项查看残疾人证申请表、医师评定表、门诊病历等资料，对残疾人残疾类别、残疾等级、类别变化、等级调整等情况进行全面调研，对新评定的残疾人信息公示、残疾人证审批发放效率进行跟踪调查，随机走访残疾人家庭进行入户核对，深度挖掘残疾证申请评定工作中的非残持证、定高级别、人情评残、权力评残等损害群众利益问题。

深入基层，发现问题力求“准”。对于查阅档案过程中发现的有可疑问题的申请材料、接收到的群众信访举报、以及入户走访过程中群众反映的问题线索，一一采集固定，认真分析、主动出击、直奔问题，向市残联等职能部门调取相关残疾人个人资料，向村（社区）干部、村（居）民等了解实际生活情况，将有关证明人描述、目测意见与申请评定材料一一比对后，针对部分存疑对象以工作通知单的形式督促市残联组织开展复评工作。

深度聚力，查找症结力求“透”。围绕工作制度建设、专家队伍建设、日常培训监管等方面，联合卫健部门的派驻纪检监察组深入市残联、市卫健局等部门单位，检查残疾人残疾类别、残疾等级评定机构组建情况和评残专家库建设与管理情况。共同对评残现场进行全过程监督，查看评残申请材料是否齐全规范，医生专家组评残意见是否清晰明确等。根据前期的档案查阅情况，对于评残定级有疑问的材料，向不同的专家组进行咨询评估，判断定级是否科学准确。

深究本质，提出建议力求“实”。针对调研发现的材料审核把关不严格、惠残政策宣传不到位、残疾证动态核查不力等问题，调研组力求从工作实际出发、从群众所思所想出发，深度研判、寻找规律，对症下药、靶向治疗，提出意见或建议数十条，真正把功夫下到出实招、求实效上。同时，协助市残联细化梳理残疾评定工作各个环节的风险点和管理漏洞，对残疾人证申请评定、第二代残疾人证到期换发等工作流程进行完善修订，进一步规范残疾人残疾类别、等级医学评定流程，以长效机制实现标本兼治。（李昱）