常州市纪委监委驻市城管局纪检监察组探索形成“四通”工作法，从“两个责任”融合入手，推动“两个责任”共同发力，为高质量发展保驾护航。

一是贯通体系，一体化“定责”。主体责任与监督责任是全面从严治党一个问题的两个方面，紧密衔接、相辅相成；必须做到目标同向，同频共振。该组采取“两个责任”互审，驻在单位主体责任清单与纪检监察组监督责任清单实行交叉互审，找寻“两个责任”的共同点、结合部，推动围绕服务高质量发展同向发力，打通责任体系的“任督”二脉；此外，该组要求驻在单位在内设处室、直属机构、下属事业单位中建立联络员队伍，构建完整的责任执行体系，对联络员实行互用，既担任主体责任的监督员，又担任监督责任的信息员，一岗双责、一肩多挑，将监督的触角延展到体系的神经末梢。

二是互通任务，项目化“设标”。为了防止“两个责任”落实过程中的碎片化倾向，会商驻在单位，建立落实“两个责任”项目任务书，制定驻在部门履行主体责任工作建议（15+N）、驻在部门与派驻纪检组联动工作事项（8+N），商定向派驻纪检监察组报备和接受监督清单，按照报备类、监督类、处置类三大类12项内容，形成相关制度文件及会议纪要，挂牌明示。此外，该组对照中央纪委146项考核指标进行分解细化，形成派驻监督的20项重点指标和驻在单位的10项协助指标。

三是畅通渠道，经常化“对表”。“两个责任”推进需要打通双向沟通渠道。建立了“两个责任”会商机制，每月由驻在部门分管领导与纪检监察组组长共同主持会商会，面对面交办任务，一件件商讨方案。今年以来，在会商机制的推动下，市城管局清理违规住房、撤销单位资产处置等工作得到了合力解决，发挥了1+1>2的效力。此外，该组还推动建立常态化联系机制，派驻纪检监察组派员参加驻在单位办公会、专题会，主动邀请驻在单位机关党委、机关纪委书记列席派驻组组务会，通过多方列席，全面了解情况，掌握落实进度。

四是融通平台，整体化“抓重”。规范权力运行是监督的重要目标，派驻纪检监察组与驻在单位党组把规范党组会作为重点，采取“会前审”、“会上提”、“会后促”等多种方式，推动驻在单位决策会议主题集中、程序规范、落实高效，全年共参加驻在单位决策会议26次，形成书面建议2份，提出口头建议61条，适时检查落实。重大决策部署贯彻执行是监督的重中之重，今年以来，围绕疫情、安全、全市27个专班等重点工作，纪检监察组与驻在单位共同用力，确保了工作得到较好地推进。纪检监察组介入市城管局违建拆除、小区公共收益专项执法等工作，增强了执法权威，促进了相关工作有序推进。（姚永坤）