近日，中组部召开全国公务员工作推进会，要求各级公务员主管部门坚持干字当头、实字为先，完善激励约束机制，引导公务员履职尽责，为干部队伍“能上能下”机制提供了新的思路和方向。“为政之要，惟在得人”“育才造士，为国之本”，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党作出重要战略部署，明确了党员干部监督管理“真管真严、敢管敢严、长管长严”的重要导向。只有从严管理干部、整肃用人风气，推动“能上能下”机制在基层落地生根，方能打造干部发展的“高速路”，共育廉洁正气的“清风林”。

突出选用导向，打破“只能上不能下”的“单行道”。长久以来，干部队伍“只能上不能下”的问题十分突出，“庸者不能下，贤者不能上”的局面不仅阻塞了人才流动，降低了干部队伍活力，更会导致责任缺失、权力异化，成为滋生懒政、怠政、庸政和贪污腐败的温床。解决“不能下”问题的关键就在于破除干部群众普遍存在的“官本位”“铁饭碗”“终身制”思想。“要立志做大事，不要立志做大官”，树立正确的权力观、从政观，消除刻板印象，正确对待升降去留。要创新选人用人的渠道与方式，突出“任人唯贤，以德为先”的鲜明导向，合理运用选用、考录、任命等多种提拔任用方式，打通“双向车道”，上下联动，出入畅通，促进干部队伍保持长久活力。

强化监督管理，完善“能者上劣者下”的“交通法”。“凡用人之道，采之欲博，辨之欲精，使之欲适，任之欲专”，强化干部队伍日常监督管理，将干部放在最合适的位置，是落实“能上能下”的重要抓手。要构筑全时段、全方位的监督体系，及时发现领导干部在政治思想、履职尽责、勤政廉政、工作作风、道德品质等方面的苗头性、倾向性问题，做好谈心谈话、警醒提示，避免小毛病变成大问题。要构建科学的考核评价体系，坚持实事求是、客观公正，将领导干部日常政治表现、绩效考核、担当作为情况、从严治党责任履行情况等资料形成数据库，进行深入分析研判，作为“上”与“下”的重要依据。要建立健全不适宜担任现职的领导干部调整退出机制，推动优者上、庸者下、劣者汰成为常态，真正打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

注重激励关爱，树立“勇于上不甘下”的“行车观”。岗位调整有上有下，“上”是为了激励，“下”是为了鞭策，要以“上”的动力和“下”的压力共同推动“干”的活力。要形成以忠诚论党性、以实干论英雄的干事创业氛围，树立想作为、敢作为、善作为的鲜明导向，真正让优秀的优先、有为的有位、能干的能上，强化正向激励，促进创新担当。同时也要做好向“下”调整干部的关爱跟踪，及时了解他们的思想状况和工作状态，引导他们把“下”作为新的起点，自我修炼，明心正道，并对符合任职条件的及时再调整，做到“人岗相适，人事相宜”，形成干部队伍上下齐心、创先争优的新常态。（孔令思）