“听到这个消息，我眼泪都快掉下来了，特别高兴。对农民来说是天大的好事，全国的农民都受益了。”得知今年全国文明城市测评指标不将占道经营、马路市场、流动商贩列为考核内容时，来自天津的全国人大代表杨宝玲感叹道。

无独有偶，在十三届全国人大三次会议记者会上，国务院总理李克强也提到了流动商贩问题。李克强注意到，西部某城市规范设定了3.6万个流动商贩摊位，结果一夜之间解决10万人的就业，“要创造更多新的就业岗位，让新业态蓬勃发展，要打破不合理条条框框政策，让更多就业岗位成长起来。”   

李克强总理口中的“西部某城”正是天府之国成都。自今年3月成都出台“五允许一坚持”政策以来，全市已经设置临时占道摊点、摊区2234个，大型商场占道促销点82个，允许流动商贩经营点17891个，增加就业岗位10万个以上，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。成都一季度GDP更是反超最强地级市苏州，排名全国第六，成功走出一条保民生、保就业、促消费，帮助中小企业生存发展的创新之路。

一段时间以来，全国各个城市都大兴形象工程、文明城市测评之风，不允许街边摆摊设点，城管和小摊贩发生冲突的新闻已是屡见不鲜。沿街的商铺，大多也被勒令整改，有的要修墙，有的要整路，有的为了便于管理把商铺门前的停车位全部取消。更有甚者，要求统一商铺广告牌制式，之前便有新闻报道，某地政府将商铺门牌全部换成了黑底白字，一眼望去让人不禁啼笑皆非。

不允许街边摆摊设点，或者对街边摆摊设点施加各种不合理的限制，城市似乎是干净了、市容市貌似乎是提升了，但在一定程度上也限制了消费、就业。怎样合理规划，在保证这些最简单、最基础的服务业发展的前提下，保持城市干净整洁、提升城市文明程度，才是正确方向。一关了之、一刀切净，实际是打着“规范管理”的旗号，实行“懒政”“惰政”的形式主义、官僚主义，正是与当前建设高效能、高水平服务型政府的大方向背道而驰。

当然，广大群众在为放宽流动商贩占道经营叫好的同时，也有不少网友存在一定的担忧。以前也有地方政府出台过相关政策，但往往是“一抓就死，一放就乱”，很难在管理和放宽之间找到一个有效的平衡点，相关政策还需要进一步研究细化，真正探索出切实可行、惠民利民的管理方式。国家发改委产业经济与技术经济研究所副研究员刘振中表示：“原来采取的一直是你进我退、你退我进，一种相对对立的存在模式，现在开了口子，由相对对立走向相对兼容，肯定也要相应地修改相关管理措施和规范。现在‘地摊经济’准许经营的边界还没定，接下来还要针对到具体哪类、具备什么条件可以经营，都有待进一步细化。”

应当考虑的是，政策制定者既要进一步提升城市管理的精细化水平，也要在文明城市的建设中展现城市的包容与温度，在允许临时占道经营的同时，着眼于解决群众关心、社会聚焦的市容环境秩序问题，有效维护夜市排档、露天市场管理秩序，引导广大经营者文明经营，集聚消费人气，引领促进市场繁荣。

民心是最大的政治，就业是最大的民生。找好“抓”与“放”的平衡点，在进一步推进“六稳”“六保”工作中探索出一条基层就业与城市管理的科学路径，留住城市中最美的“风景线”，将成为后疫情时期社会经济发展的重要一环。（孔令思）