根据市委巡察工作部署,今年4月8日至6月24日,十二届市委第十一轮巡察对市公安局及所属9个副处级支队、东海证券开展常规巡察,对各辖市区、经开区公安分局(公安局)开展提级巡察。近期,经市委巡察工作领导小组同意,市委各巡察组分别向被巡察单位党组织、党组织主要负责人反馈了巡察情况,并就整改工作提出明确要求和意见建议,对巡察中发现的问题线索将按照干部管理权限移交纪检监察、组织等部门认真处理。现将市委各巡察组对本轮巡察单位反馈意见的部分内容摘编如下:
市公安局:工作统筹推进不够均衡有力
问题:局党委一度时期驾驭和统揽全局不够全面有力, “以人民为中心”的发展理念体现不充分,部分工作推进不均衡。全面从严治党主体责任落实存在差距,压力传导逐层递减。执行财经纪律不够严格,国有资产管理存在缺位;风险防控存在薄弱环节,违规查询个人信息等仍有发生,警示教育联系自身实际不强。部分下属单位“三重一大”制度执行不到位。调查研究不深入,考核工作和警力资源配置科学化程度有待提升,基层减负成效不明显。指导基层党建不深入,民主(组织)生活会质量不高,部分党员发展程序不规范,党建基础工作仍需夯实。干部选拔任用顶层设计不足,队伍结构需进一步优化,轮岗交流未能常态化。干部教育管理存在宽松软,执行个人事项报告制度和八小时以外监督有待加强。
建议:要进一步贯彻落实新时代公安工作十六字方针,扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作;进一步压实党建责任,为全面从严管党治警提供组织保障;进一步严明作风纪律,着力打造“四个铁一般”的公安队伍;进一步强化风险防控,加强对权力运行的监督制约;进一步强化责任担当,巩固风清气正的政治生态。
溧阳市公安局:高标准履行新时代职责使命不充分
问题:对标政治建警要求有差距,落实扫黑除恶、安全生产等重大决策部署还有不足,“大抓基层、大抓基础”工作理念落地见效不充分。推进作风建设不到位,从严治警“严紧实”不够,干警队伍“精气神”不足,管理工作存在“宽松软”。制度建设滞后,规定执行不严,办案质效欠佳,服务理念仍需进一步加强。党风廉政建设责任制落实不够有力,基层组织建设不规范,重业务、轻党建思想明显。队伍建设不够优化,干警轮岗交流不畅通,专业人才使用培养力度不大,辅警队伍管理不到位。巡视、审计整改工作不够深入,整改成效需进一步深化。
建议:强化党的全面领导,深入推进政治建警,发挥合成作战效能,提升服务保障能力。夯实强基固本理念,深入推进改革强警,深化执法规范化、制度体系化、队伍专业化建设。深入推进科技兴警,推进智慧警务建设。弘扬新时代“枫桥经验”,推动“警格+网格”深度融合,健全完善社会治理机制。深化队伍作风建设,深入推进从严治警,发挥党建引领作用,更高水平推动公安事业健康发展。
金坛公安分局:与时俱进抓基层打基础不够
问题:政治理论学习不深入不及时,成效不明显。专项行动不彻底,重大风险隐患排查管控不力。落实意识形态责任制不扎实。加强和改进作风不紧实。执法用权不规范,办案程序不严格,法制化素养需进一步提升。全面从严治党责任落实不到位,警示教育成效不明显。为民服务意识不强,群众利益维护不力,服务融合度不高。财经纪律执行还不严格,固定资产管理不规范,涉案财物清退不及时。党建工作不规范,党委会议事规则执行不到位。干部选拔任用工作不规范,党管干部作用发挥不明显,干部队伍结构不优。落实巡视巡察、审计、主题教育等整改责任不彻底。
建议:深入贯彻落实中央、省市委重大决策部署,坚持从政治上建设公安机关。树牢“四个意识”,推进全面从严治党治警。充分发挥党委核心领导作用,对意识形态工作要做到一着不让、久久为功。净化政治生态,着力提升党建工作水平。严肃财经纪律,建立健全风险防控制度,杜绝管理漏洞。
武进公安分局:现代化治安防控体系建设有差距
问题:学习贯彻全国公安工作会议精神不够系统深入,有关基层社会治理创新思考谋划不足,存在重打击、轻基础现象。警格网格融合不深,学习“枫桥经验”不平衡。重大风险防控能力还需加强,区域性、行业性治安问题尚未完全根治。保护群众切身利益有不足,服务规范化水平不够高。作风建设刚性不足,内控管理不够严格,“三重一大”决策制度执行不到位,政工干部履职能力有欠缺。从严管党治警不够严实,基层党建工作不够扎实,理想信念教育有所弱化。队伍建设统筹规划不足,轮岗交流有待加强。
建议:牢固树立“大抓基层、大抓基础”的导向,健全风险防控机制,深化社会治安防控体系建设。深化“放管服”改革,创新服务举措。持续推进执法规范化建设,不断提高执法公信力。切实履行全面从严治党主体责任,严格执行中央八项规定精神,深化作风建设。严格财经纪律,加强内控管理。强化基层组织建设,加强干部队伍建设前瞻性谋划,奋力打造一支革命化、正规化、专业化、职业化公安铁军。
高新区(新北)公安分局:干部选拔任用前瞻性系统谋划不够
问题:学深、悟透、做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还有差距。干部培养缺乏长远规划,优秀年轻干部储备不足,干部交流轮岗机制不畅。对新时代意识形态工作的极端重要性认识不足,对意识形态领域存在问题的深入调查和分析不够。落实全面从严治党管警主体责任存在层层递减现象,部分班子成员“一岗双责”履行还不到位。党内政治生活不够严格。“警格+网格”深度融合不够,职能定位、作用发挥、合力形成还不够有力有效。党员干部警示教育力度不够,对辅警的日常教育管理不严格。公共安全监管全局视角不够,协调处置相关隐患存在不足。财务制度执行不够严格,深入基层、深入群众不够,服务群众意识还需进一步增强,效能还需进一步提高。
建议:深入学习贯彻习近平总书记对公安工作“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,忠实履行新时代公安机关使命任务。持续增强全面从严治党管警的责任感和紧迫感,全面规范党内政治生活,严格执行“三会一课”、谈心谈话等制度,不断加强公安队伍建设。深入践行以人民为中心的发展思想,完善基层治理体系,提高基层治理能力。严格执行财务管理制度。
天宁公安分局:创新完善现代警务运行机制还需进一步加强
问题:党委牵头抓总作用仍有欠缺,没有将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核。理论学习存在实用主义倾向,学习缺乏连续性、系统性、全面性。主动研究公安长远发展规划不多。面对绩效考核上存在的客观困难,拼劲、闯劲有不同程度减弱。对意识形态工作重要性认识不足,责任落实不到位。防范化解重大风险不够有力,维护群众利益和社会稳控能力有待进一步加强。打防管控的针对性有效性不足,新型领域犯罪侦办仍有短板、破案率不高。持续加强和改进工作作风力度不够,执法规范化程度不足。队伍结构不够优化,后备干部梯队建设亟待加强。从优待警力度不大,对民警思想动态关心了解不够。
建议:充分发挥党委核心作用,压实党建责任,引导全警切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决捍卫政治安全,全力维护社会安定,切实保障人民安宁。深入推进执法规范化建设,切实把严格规范公正文明执法的要求落到实处。优化队伍结构,强化监督执纪问责,着力打造一支公安铁军。
钟楼公安分局:服务群众保持同群众的血肉联系还有差距
问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,意识形态工作责任制重视程度不够。站在群众角度想问题解难题还不到位,对群众反映的难点热点问题及时准确回应不够。工作作风还有不严不实表现,调查研究还不深入。推进落实全面从严治党不到位,党委对“两个责任”认识不够深刻,基层单位“两个责任”压得不紧。党的建设主业不够突出,党内政治生活不够规范,发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用不充分。监督执纪措施不够严。干部培养与公安工作实际需要有差距。
建议:坚持全面从严治警,持之以恒抓学习、强党建、促队建,健全意识形态工作责任制。切实担负起抓队伍的主体责任和监督责任,聚焦关键、挺纪在前、加强廉政教育、严格执行财务制度。认真担当履职,保持同群众的血肉联系,守护平安稳定的社会环境。坚持公平公正执法办案,树立优良作风,锻造素质过硬的公安铁军。
经开区公安分局:对标从严治警的要求还有短板弱项
问题:党的领导核心作用发挥不充分,议事决策不规范,对舆情处置重视不够。重业务轻党建,“三会一课”制度执行不严,党建工作弱化,党内政治生活不够严肃。干部队伍建设还有短板,队伍融合还不彻底,推进巡察、审计整改工作力度仍需加强。学习贯彻新思想新精神不够深入,为区域发展保驾护航还有不足。履行职责使命的能力有所欠缺,扫黑除恶深挖细查不彻底,防范化解重大风险仍有盲区,执法规范化建设存在短板。以人民为中心的发展思想不够牢固,解决民生热点难点问题还需用力。财务管理制度执行不严,落实全面从严治警不够有力,基层监督还要动真碰硬。
建议:把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与公安工作实际结合起来,主动融入经开区“一争创三打造”发展大局,全力营造和谐稳定社会环境。压紧压实“两个责任”,以“四个铁一般”标准打造过硬队伍,严格执行中央八项规定精神和财经纪律,将党建工作作为凝聚警心的重要抓手,重视干部人才队伍培养,全力塑造人民满意良好形象。
东海证券:服务地方经济功能作用不突出
问题:执行金融政策政治站位不高,运用理论指导实践不够,公司党委“把方向、管大局、保落实”履职不够到位。防范重大风险意识不强,疏于内部制度管理,对基层单位全面管控偏弱,内审监督链不完善。内部运行协同机制缺乏,激励约束机制不完善,金融创新能力还有待提升。公司差异化发展战略重点不清晰,服务地方经济发展实效不明显。重业务、轻党建现象突出,政治工作引领作用弱化,企业先进文化建设不力。基层组织功能发挥不充分,党建品牌缺少,党员管理不严格,人才队伍建设短板明显,推进廉洁从业缺乏合力。
建议:坚持党管金融原则,不忘初心扎根常州,服务地方实体经济。完善公司治理体系,对标找差,全面提升经营管理水平,强化金融风险防控。推进党建与业务工作有效融合,进一步夯实基层组织基础,深化企业思想政治工作,积极打造“东海精神”内核。压紧压实管党治党主体责任,持续推进企业廉洁从业,全力服务于政治生态、业务生态建设发展。