“我们紧紧围绕‘监察员办公室规范化建设,推进监察监督有效覆盖’这一重点课题,不断规范健全工作机制,奏好‘三部曲’,唱响监督执纪‘最强音’ 。”常州市天宁区监委第一派出监察员办公室负责人说道。
加强制度建设,奏好责任落实“前奏曲”。区监委第一派出监察员办公室制定了例会制度、轮岗制度、交叉监督制度及办案制度,以制度化建设来支持实战化运行。每季度从所联系开发区、乡镇(街道)纪(工)委抽调一名监察员坐班。每月召开办公例会,传达上级精神、开展专题学习、通报有关情况、研判问题线索、安排阶段工作,协调工作困难等。充分发挥基层监督作用,制定《基层监察交叉监督工作实施意见》,推动监察员办公室联系监督地区内部交叉、片区交叉监督形成常态。加强与联系开发区、乡镇(街道)纪(工)委协作配合,有效破除熟人社会监督难题,开发区、乡镇(街道)纪(工)委则以相互交叉的形式开展监督检查,形成党内监督与监察监督合力。
加强片区协作,奏好办案监督“主题曲”。聚焦近年来信访举报、监督检查、审查调查发现的问题线索,直插基层进行深入摸排,对群众反映强烈的突出问题进行调研,倾听群众的意见和建议,及时回应群众关心的问题。坚持以项目为载体,以片区协作为依托,按照“优势互补、协作共进”的原则,聚焦村(社区)津补贴发放、退地农民保障、村级零星工程、企业安全生产以及农贸市场管理运营等多个领域,督促“查”“改”“立”三效并举, 以“点”上监督推动“面”上有效整治,以小切口针对性解决基层监督重点难点问题。2020年,派出监察员办公室相继查办了涉及村组的违法线索20件,其中涉及村民组长的线索8件,立案3件3人,根据《政务处分法》给予政务处分1人。村民组长中具有党员身份的寥寥无几,因“无依据处理”而成为监督盲区。随着监察法和政务处分法的相继出台,通过办案实践,总结共性案例,编写了《<政务处分法>“亮剑”基层监督再添“神针”》专题调研文章,探索基层监督盲区覆盖途径。
加强学习培训,奏好廉政教育“警示曲”。基层群众自治性组织管理人员普遍存在文化水平不高,法律意识不强,工作积极性虽高,但经常出现不按照规定办事等情况。区监委第一派出监察员办公室依托办公室驻地“清鉴晓筑”硬件资源优势,首创“村官廉训班”,由村(社区)党员干部点题,科室主任亲自授课,围绕职务犯罪的基本构成,对违纪违法、职务犯罪风险点的预防两大方面展开宣讲。结合真实案例,用“身边的人、身边的事”进行释法。同时,组织党员干部参观”清鉴晓筑”主题廉洁文化示范点,观看系列动漫警示教育片。建立受处分人员“一对一”跟踪回访教育机制,通过谈心谈话、心理疏导、纪法教育等,帮助其找清问题症结、卸下包袱、重树信心。通过“点单式”课程培训、“体验式”警示教育、“常态式”跟踪回访,截至目前已有500余人接受纪法与廉政警示教育。(沈剑)