“下面我们进行问卷调查,请工作人员发放问卷。”近日,常州市武进区委第一巡察组对该区某镇领导班子成员和所辖村(社区)党组织书记进行了一次集体问卷调查。
“这次的问卷结合了镇、村两级领导干部的实际工作内容,重在了解他们真实的工作状态和工作情况,看他们执行领导工作制度到位不到位、看他们履行领导职责到位不到位。”区委第一巡察组组长介绍。
2018年以来,武进区积极探索村级巡察方法路径,多措并举,高质量推进对村(社区)巡察,截至2020年11月,十二届区委已实现对全区234个村(社区)巡察全覆盖,将监督触角直抵“神经末梢”,切实打通全面从严治党“最后一公里”,为推动我区实施乡村振兴发展战略提供坚强政治保证。
因村施策,打好巡察“组合拳”。 对村(社区)巡察必须突出基层特点,找准工作着力点。巡察前先对各村(社区)情况进行研判,按照党组织类型、经济体量大小、问题反映集中程度、资金项目安排情况进行分类,坚持因村施策。对经济体量比较大、党委建制的村(社区),采取“定点单列直接巡”,进行全面体检;对问题反映集中、信访多、解决难度较大的,采取“突出重点专项巡”,集中力量快速突破;对整体建设较好、情况简单、群众满意度高的,采取“巡镇带村延伸巡”,快进快出,重在督促提高。把常规巡、专项巡、机动巡、“回头看”等方式贯通起来,穿插使用,打好巡察“组合拳”,实现有形有效覆盖,持续彰显巡察利剑作用。
紧扣实际,深入巡察“接地气”。把群众路线贯穿到巡察工作各环节和全过程,人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、纠正什么。以大数据平台为依托,进一步整合政法、民政、农业农村、信访等方面的信息资源,采取多种方式打通数据壁垒,再结合村(社区)提供的资料,进行“大数据”综合比对,进一步了解群众反映的痛点难点。同时,紧贴农村实际,探索群众易于接受,便于参与的做法,“接通地气”,走进街头巷尾,田间地头,广而告之,最大范围让群众知晓参与巡察,最大限度提升巡察工作实效。
精准刻画,绘制巡察“肖像画”。在巡察过程中,根据不同村(社区)经济状况、发展定位等特点,坚持问题导向,做到“一村一画像”。把握问题的高度,体现区委巡察的站位,不能就事论事,简单停留在问题表面;把握问题的实度,在政治高度的前提下,问题一定要落到村(社区)党组织的职能职责上,防止问题空洞化、口号化;把握问题的准度,突出村(社区)重点,抓住主要矛盾,直击要害,所提问题要有针对性;把握问题的可操作性,确保“把脉”准确,“画像”精准,透过巡察报告和问题清单,对村(社区)存在的问题有清晰直观的了解。
立足专业,打造巡察“生力军”。进一步优化干部队伍结构,建设常态化、结构化、专业化的对村(社区)巡察队伍。配齐配强专职巡察干部,按照“走出去、请进来”的模式,对专职干部进行有针对性的培训,拓宽思路,更新观念。完善抽调干部选派机制,推动抽调干部所在单位“愿意派”;强化入职前培训,确保抽调干部“能干好”;优化抽调干部年度考核评优、优先提拔任用等机制,促使抽调干部“愿意来”。充分发挥业务部门优势,协调财政、审计、工程等专业力量,发挥专业特长,提高巡察发现问题的深度和准度。(何克来)