常州市纪委监委找准信息化与监督工作的结合点,依托大数据开展监督,运用大数据挖掘发现问题、助力案件查办、净化政治生态,全面提升监督质效,释放监督治理效能。
一是“算”出问题线索,赋能专项治理。以群众身边腐败和作风问题专项治理为试点,与医保局、卫健委、民政局、人社局等行管部门联动,牵头建立数据信息共享交换机制,建立专项治理数据库,变数据“孤岛”为数据“富矿”。根据问题数据的特征痕迹,构建数据模型,统一格式、建立算法,在大数据中比对、碰撞、分析,筛查出可疑问题线索,推送至“线下”进行核查,为专项治理找准找实案件“靶标”。比如,开展医保基金欺诈骗保专项治理过程中,对31万条医保数据,通过建立“高频次刷卡、年底突击刷卡、顶格使用医保统筹”等模型,筛查出异常信息335条,后经详细核对购药数据记录,排查出问题线索25个。
二是“协”力内审突破,赋能案件查办。运用大数据思维做好案件查办前期准备,通过各类数据平台,尽可能多地收集案情的背景信息,为内审提供“弹药”、筑牢“后盾”。突破传统办案观念,以前期收集的大量数据为依托,让数据“多跑腿”、让证据“开口说话”,把案件的突破口更多从谈话转移到依靠各类调查技术上来,探索“由案情到数据—由数据到证物—由证物再到人”的全新调查模式。比如,在对张某案件开展初核时,先行收集其本人及家庭人员的各类资产数据信息,分析绘制资金流向图,发现其与管理服务对象异常往来210多万元,为后期谈话突破提供了有力支撑。
三是“画”细廉政画像,赋能生态修复。与组织部、法院、检察院、公安局、审计局等单位建立信息共享机制,全方位采集监督对象各类信息,建立监督党员干部和监督单位的廉政档案大数据库,努力做到信息齐全,为画好政治生态“工笔画”提供重要支撑。比如,出台《关于建立健全市委巡察整改督查督办协作联动机制的意见》,监督检查室与巡察机构实施巡纪联动,巡察进驻前即提供廉政档案数据库,让巡察机构心中有底、有的放矢,促进巡察机构精准发现问题,为净化被巡察单位的政治生态找到精准切入点。(朱力 陈军)