“职业打假人通过法律途径主动打击市场流通的假冒伪劣产品,对市场消费环境能起到净化作用。但是市场监管局的工作人员如果和职业打假人之间存在超出工作的来往呢?”近期,常州市钟楼区纪委监委通过“室组地”协作机制,对3名党员干部立案调查。
今年5月,常州市钟楼区纪委第一派驻纪检监察组收到区纪委监委案管室转来的一条问题线索,反映钟楼区市场监督管理局某分局副局长吴某某与职业打假人高某来往密切。第一派驻纪检监察组通过初步核查发现,高某确实有举报假冒伪劣产品的情况,相关案件正是吴某某办理的,但是限于办案经验不足、手段欠缺,对于如何进一步调查一时陷入了僵局。为此,派驻纪检组向对口联系的钟楼区纪委第二派出监察员办公室申请了启动“室组地”协作机制。
机制启动后,协作组首先通过相关街道纪工委了解被反映人的岗位特点、性格特征等,科学制定处置方案。然后充分发挥派驻机构身处一线的“探头”优势,对行业制度、权力运行等外围基础事实进行梳理,并指导区市场监管局业务部门对吴某某三年来办理的行政处罚案件进行了全面的分析,发现吴某某在办理高某所举报的情况时,办案周期明显短于平均水平,处罚力度明显大于平均水平。这个分析结果出来后,协作组的同志们对案件的办理更加充满了信心。为进一步理清吴某某和高某之间是否存在经济往来情况,第二派出监察员办公室启动了大数据查询,充分收集了相关资料。同时运用丰富的办案经验,帮助派驻纪检组制定谈话方案,确保一击即中。
在该室的指导下,派驻纪检组首先与职业打假人高某进行谈话核实。“我和吴某某认识后,为了请吴某某帮我查处假冒产品的案件,我经常邀请他吃饭,还送了他一些款物。”在充分的证据面前,高某不仅承认了与吴某某之间存在不正当来往,还连带讲述了该区市场监管系统的另外两名党员干部也参加过他组织的饭局。随后,涉及到的三名党员干部均在谈话中承认了有关违纪情况。
近年来,钟楼区纪委监委将全区纪检监察力量划分为2个协作片区,采取“1+1+3+N”模式,由一个派出监察员办公室牵头指导,一个纪检监察室配合,共同联合3个派驻纪检监察组、派出监察员办公室所联系的基层纪(工)委,通过协同联动促进纪检监察工作提质增效。在实际运作过程中,各协作片区建立起日常联系、联席会议、联合执纪执法等工作制度,围绕监督、执纪、执法开展常态化交流,并通过跟班锻炼、以案代训等方式进行协同联动。“室组地”联动变原先的单兵作战为如今的团队协作,整合了资源,放大了优势,补足了短板,为纪检监察工作带来了“1+1+1>3”的效果。
案件到此并没有结束,“下一步,我们在对这三位党员干部严肃追责的基础上,将继续在‘联动’二字上做文章,由派出监察员办公室牵头,共同研讨分析监督检查和审查调查中发现的行业性廉政风险和制度漏洞,充分发挥纪律检查建议和监察建议的作用,并由派驻纪检监察组和街道纪工委跟进督促有关单位严格日常管理、健全整改长效机制,从而彰显综合监督、以案促改效果,做好案件查办的后半篇文章。”钟楼区纪委监委有关负责人表示。(黄逸超)