根据区委统一部署，2020年11月11日至12月7日，区委第一巡察组对区人大常委会机关党组进行了巡察。2月26日，巡察组向区人大常委会机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计19个问题已整改完成。

1.关于“对意识形态工作不够重视”问题的整改。

虽然机关党组班子尚未配齐，但坚持在区人大常委会党组的领导下，按照意识形态责任制的要求，落实党组书记第一责任人的责任。自觉将意识形态工作纳入重要议事日程，将意识形态工作与人大常委会机关业务工作放到同等高度进行部署落实。

2.关于“意识形态工作机制不够健全”问题的整改。

机关党组在区人大常委会党组的领导下，不断提高政治站位，打好思想理论基础。认真学习贯彻党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，列席常委会党组分析研判意识形态工作会议。将意识形态工作责任制的压力传导到人大常委会机关全体人员，按照常委会党组的要求将意识形态工作与人大调研、视察、检查、监督、任免、决定等日常工作有机结合起来。

3.关于“意识形态工作阵地建设不够扎实” 问题的整改。

进一步加强对微信公众号、人大工作信息发布流程等的规范管理，明确由区人大常委会研究室负责供稿、编辑、审核、发布等各环节的把关。丰富微信公众号发布内容，结合党史学习教育，从2月22日开始，在人大微信公众号和人大代表群中推送党史百年天天读。

4.关于“监督质效有待提高”问题的整改。

加大与“一府一委两院”的沟通协调。3月17日，区人大常委会召开与“一府一委两院”联席会议，通报区人大常委会2021年工作实施意见，并就2021年区人大常委会会议议题、主任会议议题和重大民生实事项目实施情况督查、政府部门依法行政和履职提效情况评议、规范性文件备案审查等全年主要工作进行了交流和说明，进一步统一思想，形成推动工作的合力。

加强对政府部门依法行政和履职提效的监督。3月18日，召开了动员部署会,启动对区发改局等10个政府部门的评议，实现本届人大对政府部门评议的全覆盖。目前，对10个政府部门评议已举办座谈会8场，邀请了64位人大代表参加。

加大对民生实事项目的督办力度。印发《区人大常务委员会2021年重大民生实事项目实施情况督查工作方案》，对邹区镇重大民生实事项目推进情况进行了实地督查。印发《关于加强区人大代表建议、批评和意见督办工作的通知》，推动代表意见建议的办理。

5．关于“调研视察深度广度不足”问题的整改。

紧贴中央、省、市委重大决策部署和区委工作重心、群众关注的热点和难点问题，确定了19个调研课题。印发了《关于做好2021年课题调研工作的通知》，明确了每个调研课题的牵头领导、参与工委，一些专业性较强的课题还邀请专家参与。将区委确定的《打造长三角产业互联网应用中心的探索与研究》《高起点推进“钟楼高新区”创建工作研究》作为重点课题，配强力量，深入一线开展调研。目前各个课题组已组织各类调研38次。

6．关于“代表履职议政的质量还不高”问题的整改。

一是积极保障代表活动开展。有效落实代表活动经费保障机制，进一步加强村、社区代表履职平台建设，让代表活动有经费、有阵地。积极组织代表参与区人大、镇（街道）人大的各项督查调研活动，为代表全面了解重点难点问题，进而提出高质量意见建议搭建平台，如组成代表评议小组，深入参与政府部门评议调研活动；经常性地开展“三百”旁听活动，积极促进司法公平公正；调研环境保护工作情况等。二是有针对性地开展履职培训。结合党史学习教育、人大换届选举等工作实际，对镇街人大干部、部分人大代表组织开展“中国共产党为什么能”等党史专题学习，参观许巧珍工作室、古田会议旧址，组织关于换届选举工作、环境网格监督工作等专题座谈讨论等，既有请进来的专家授课，也有走出去的现场教学，进一步提升代表和人大干部的履职能力。三是认真推进换届选举摸底调研工作。进一步优化代表结构，认真总结本届以来代表的履职情况，把履职能力强、服务意识的代表，作为连任代表的重点推荐人选。

7．关于“领导干部进取精神有所退化”问题的整改。

严格落实民主生活会、组织生活会制度，通过开诚布公的谈心谈话、批评与自我批评，发现不足，相互帮助，增强进取意识。采取多种形式加强对人大常委会机关干部的政治思想教育和作风建设，提振精气神。认真开展党史学习教育，在学好指定书目、开展研讨交流的同时，组织走进许巧珍工作室实地见学、开展“诵革命诗词、悟初心使命”主题活动、参观古田会议纪念馆，举办党史学习教育宣讲报告会等一系列活动，使广大机关干部受洗礼、受教育，切实发挥先锋模范作用。

8．关于“联系代表不够经常主动”问题的整改。

把联系代表、服务代表作为人大常委会机关的重要工作来抓。一是进一步密切两个联系。充分运用人大代表微信群、代表之家、代表联络站等线上线下平台，加强人大常委会与代表、代表与人民群众的联系。常态化地发布区人大工作动态，安排更多的人大代表听取政府专项工作报告、参与工作评议和视察检查，扩大代表的参与面。确定6月为区人大代表集中走访月，要求每位人大代表必须至少1次回原选区直接听取选民意见，积极为选区办实事、解难事，每个选区的人大代表至少为选区群众办1件实事好事。二是扎实推进代表建议办理工作。与政府协商确定各项建议的承办单位，并及时交办印发《关于加强区人大代表建议、批评和意见督办工作的通知》，明确了区委和区人大常委会领导重点督办件以及区政府领导领办件，确定了督办工作方案和要求，努力提高建议办理实效，截至目前，已完成32件代表意见建议的办理。

9．关于“服务人大履职的主观能动性有所欠缺”问题的整改。

人大常委会机关切实履行服务人大履职的职责，为服务保障常委会履职监督提出专业的、有针对性的调研、初审意见。寓监督于服务之中，对常委会议题进行深入广泛的调查研究，为提高履职质量，今年赴苏州学习考察代表议政会建设情况，赴南京学习考察江宁法院破产审判工作，学习借鉴先进地区的经验、做法。

严格按照《钟楼区人大常委会审议意见处理办法（试行）》，督促“一府两院”高标准落实审议意见，人大相关工委针对审议意见的办理情况开展相应调研，确保常委会审议意见中的每条建议都得到有效落实。对去年“一府两院”的审议意见办理情况进行了满意度测评，形成了工作闭环。

10．关于“经费支出不规范”问题的整改。

人大常委会机关党组在区人大常委会党组的领导下开支经费，大额资金使用、大额资产处置、预算安排等由区人大常委会党组会议研究决定。同时加强对财务人员的管理教育，按要求严格落实各项财务规定。

11．关于“培训授课费支付超过标准”问题的整改。

组织学习《常州市市级机关培训费管理办法》，确保在今后聘请专家时严格按照规定的标准，依据专家级别、培训时间支付师资费，并履行好相关手续。

12．关于“会议制作费、印刷费等无协议、合同”问题的整改。

今年以来人大常委会机关所有的会议制作费、印刷费报销时，都按照财务结算制度附有相应的协议、合同或清单，严格规范各项费用支出报销手续。

13. 关于“对全面从严治党主体责任重要性认识不足”问题的整改。

人大常委会机关在人大常委会党组的领导下，严格落实全面从严治党主体责任，坚持全面从严治党与人大常委会机关工作同谋划、同部署、同推进，坚持目标导向和问题导向，按照常委会党组制定的全面从严治党年度任务安排，同步开展好述责述廉、专题学习、谈心谈话、分析研判、监督检查等各项工作。积极支持并主动配合区纪委监委第二派驻纪检监察组的工作，推动全面从严治党各项任务落到实处。

14．关于“廉政风险点排查不全面”问题的整改。

在区人大常委会党组的领导下，开展人大常委会机关廉政风险点排查工作，在重大节假日前开展廉政提示，结合监察派驻纪检组要求做好警示教育，加强对财务、采购等重点岗位和重点人员的风险防控教育。对即将启动的换届工作，要求相关工委严守换届纪律，严把代表入口关。

15．关于“机关党建工作不够扎实”问题的整改。

在区人大常委会党组的领导下，加强对新形势下党建工作的思考和研究，进一步加强党建工作与业务工作的融合，坚持党建引领，促进机关工作全面发展。

加强对党总支、党支部工作的检查指导，规范党建活动记录，做好台账的存档保管。定期检查支部的《党支部工作一本通》登记的情况，及时指出填写不规范的地方并督促改正。结合正在开展的党史学习教育，开展形式多样的党日活动，组织到许巧珍工作室实地见学、举办“诵革命诗词、悟初心使命”主题活动、参观古田会议纪念馆，举办党史学习教育宣讲等活动，提高党员参与热情，提升机关党建水平。根据退休支部的特点，指导协助其开展活动，为退休支部的党员们送学上门，送上党史学习教育资料，并向他们征集对区人大开展党史学习教育的意见建议。

16．关于“组织生活质量不高”问题的整改。

严肃党内政治生活，认真组织召开机关党支部2020年度组织生活会。会前，支部书记带头与支部委员进行谈心谈话。会上，支部书记和支部委员带头进行剖析、对照、表态，其他所有党员批评和自我批评做到全部覆盖，每名党员联系实际从政治、思想、学习、工作、能力、作风等方面的问题和不足相互批评，不讲空话套话，不搞一团和气。

17．关于“干部选拔任用程序不规范”的整改。

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，在区人大常委会党组的领导下，完成了两人的职级晋升上报工作，并形成规范的党组文件，上报组织部门。严格落实选人用人相关规定，坚持标准和原则，把好素质关；坚持充分发扬民主，把好推荐关；坚持客观公正评价干部，把好考察关；坚持群众监督，把好公示关。

18．关于“干部队伍结构不合理”问题的整改。

全面分析人大常委会机关干部队伍现状，结合换届工作，向组织部门反映干部队伍结构问题，争取优化人大干部结构。按照人岗相适原则，促进工作人员跨部门交流，目前已经交流1人去区住建局工作。

19．关于“干部综合素质仍需提升”问题的整改。

加大人大常委会机关和人大系统专业能力建设力度，举办了人大系统换届选举专题培训；安排相关委室积极参加市人大组织的立法、换届、财经、环资城建等专业培训；领导干部积极参加区委“觅渡学堂”授课，运用“学习强国”平台开展个人自学，形成你追我赶的良好局面，干部综合素质正在不断提升。

二、正在推进整改的问题

截至目前，还有4个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1．关于“理论学习不够系统深入”问题的整改。

由于人大常委会机关党组班子尚不健全，无法召开党组会议，无法以党组名义进行中心组学习，因此没有制定机关党组的学习计划，也没有学习记录。但人大常委会机关党组坚持在人大常委会党组的领导下，认真参加区人大常委会党组中心组学习扩大会议，积极参加中心组学习研讨，保证人大常委会机关的学习效果。

2．关于“党组班子配备不健全”问题的整改

认真学习《中国共产党党组工作条例》，全面了解兄弟市（区）人大常委会机关党组设立情况，向区委组织部汇报，并提出整改建议，正在等待回复。

3．关于“工作机制不健全”问题整改。

按照党内行文发文的规范要求，理清了人大常委会党组、人大常委会机关党组、机关党总支职责，严格区分钟人发、钟人办发、钟人党组、钟人机党组等发文，杜绝出现用人大常委会文件替代机关党组发文的情况。待机关党组班子健全后，将制定机关党组议事规则；建立中心组集体学习、党组会议等制度。

4．关于“工作职责不够明确”问题的整改。

按照《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，明确人大常委会党组、机关党组、党总支、党支部（机关支部、退休支部）的不同职责，并指定专人分别负责相关工作，严格按照党章和党内法规规范开展活动。全面履行机关党组的领导责任，领导和指导党总支、党支部，按照层级落实上级的部署，切实发挥各自作用。但由于机关党组班子尚不健全，因此活动、学习等仍与常委会党组混合开展。

三、尚未启动整改的问题

截至目前，没有尚未启动整改的问题。

四、交办信访件办理情况

无

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：88890066；邮政信箱：常州市钟楼区星港路88号；电子邮箱:124589030@qq.com。

中共常州市钟楼区人大常委会机关党组

2021年5月22日