2020年6月,市纪委监委向市政务办发出《关于加强政务服务窗口作风建设的纪检监察建议》,指出了市政务办和部分窗口主管部门在窗口作风建设方面存在的问题,提出了整改意见和要求。市纪委监委派驻市事管局纪检监督组(以下简称派驻组)以推动问题整改为切入口,深入调研找对策,持续监督促真改,推动市政务窗口切实转变工作作风,提升政务服务效能。
推动落实主体责任。派驻组与市政务办党组联合召开专题廉情分析会,共同分析窗口作风建议存在的问题及根源,共同研究窗口作风建设的制度和措施,促进市政务办党组提高思想认识,认真落实在抓作风建设中的主体责任。派驻组多次听取市政务办对纪检监察建议的整改情况,要求市政务办党组加强领导,班子成员要主动抓、重点抓,并将责任压力传导到窗口的每一个工作人员,以整改提升长效管理。在派驻组的建议下,市政务办党组将抓窗口作风建设列为重点工作,认真研究纪检监察建议的整改方案,不断完善窗口作风建设管理制度,强化对窗口作风情况的巡察监督,明确机关党委、各支部在抓作风建设中的职责。市政务办党组还加强对窗口工作人员的教育引导,通过树立先进典型,通报存在问题,提高窗口工作人员为民服务意识,切实改进服务态度,严守工作纪律,提高服务对象的满意度。
推动制度得到有效执行。派驻组强化日常监督,重点监督窗口服务各项制度的执行情况,将发现的问题及时反馈给市政务办党组。通过廉政教育大会、发送加强作风建设信息等,强化工作纪律、仪容仪表、文明用语、行为举止等窗口标准化服务规范的落实落地。在派驻组的推动下,市政务办强化窗口首席代表/负责人作为窗口作风建设第一管理责任人职责,签订作风建设承诺;强化社会服务机构管理,签订服务公约;强化窗口工作人员调整,2020年以来,窗口共调整人员143人,其中,调出70人,调入73人;强化视频监控、大厅巡查、“好差评”、行风监督员、第三方等综合监督,对发现的问题及时反馈给各主管部门并督促各主管部门对窗口问题整改进行及时落实。
推动窗口设置和考核更加科学。派驻组在调研中发现,市政务服务大厅的窗口设置不尽科学,建议根据近年来行政审批改革和优化营商环境要求,优化窗口设置。市政务办党组快速响应,按照精简快捷高效原则,大幅度调整窗口数量和布局,市政务服务大厅各类窗口由原来的504个减为现有的339个,在一号楼的政务服务和社会服务机构窗口共133个,其中,社会服务机构窗口由调整前的27个减为现有的20个,共缩减7个窗口。市政务办还深化窗口量化考核,在考核指标中增加作风考核占分比例,具体分值由原先的26分提高到42分;推行重大违纪、屡教不改违纪一票否决制,共设置了5个一票否决的考核指标。坚持考核结果与奖惩挂钩、与评优评先挂钩,平时考核与年终考核挂钩。
自纪检监察建议下发至今,在派驻组的持续监督下,市政务办党组切实整改问题,窗口作风建设取得明显成效。12月1日,经国家标准化管理委员会专家组评估,常州市政务服务管理国家级标准化试点项目以94分高分成绩顺利通过验收。