为全面贯彻中央和省、市纪委全会精神，奋力实施“一年抓规范、两年促提升、三年上台阶”行动计划，着力推动纪检监察工作高质量发展，现就加强纪检监察工作规范化建设制定如下意见。
一、坚持“监督第一职责”，加强专责监督规范化建设
1.构建协同高效监督体系。围绕推进监督体系和监督能力现代化，整合监督力量，规范运行机制，提升监督质态。坚持科学谋划，总体布局，构建政治监督为重点、专责监督为手段的“大监督”格局。坚持“四大联动”，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衘接制度，促进四大监督同向发力。坚持“两个统筹”：党风政风室统筹区级机关监督工作，构建“党风+派驻”融合监督模式；派出监察员办公室统筹镇、街道、村（社区）基层监督，构建“派出监察员办公室+开发区（镇、各街道）纪（工）委+村（社区）监督工作室”三级联动监督模式，推动监督职能、监督力量高效融合。
2.探索精准监督有效路径。坚持以高质量监督保障高质量发展。坚持把政治监督摆在首位，突出中央和省市区委重大决策部署、案件易发多发和信访举报集中的地区开展监督，推进政治监督具体化。坚持以人民为中心理念，紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，深入开展调查研究，精准发现群众关切、反映强烈的突出问题，提升监督工作精度。坚持日常监督和专责监督相结合，聚焦重点领域、关键环节，推进项目化监督，实行“专人负责、专班推进、专业支撑”，提升发现问题能力。
3.健全监督成果转化机制。发挥专责监督治本功能，注重监督结果运用，持续深化源头治理。严格落实“两个责任”，规范问题反馈整改、移送处置机制，规范问责主体、问责程序，推进各级党组织和纪检监察组织主动履责、齐抓共管。坚持严字当头，实事求是，综合运用“四种形态”，既防止问责“宽松软”现象，又及时纠正滥用问责、不当问责，提升监督严肃性和公信力。规范“两书两单”，聚焦监督检查过程中发现的问题和背后的原因，督促举一反三，纠治并举。健全“两书两单”制发程序、整改要求，加强跟踪监督，把监督成果转化为实实在在的发展成果。
二、严守《规则》《规定》，加强执纪执法规范化建设
4.强化组织领导体制。全面加强纪委常委会对执纪执法的组织领导，建立执纪执法专题调研制度、委领导带头领办重点案件制度，制定《重大事项报告清单》，规范请示报告制度。建立区纪委常委会、监委会议定期听取执纪执法工作情况综合报告制度。落实“两为主”要求，建立基层纪委定期报告执纪执法情况制度，健全基层纪委个案请示报告制度，涉及村（社区）“一把手”等重要岗位案件、从轻减轻免处案件需向区纪委监委专题汇报。完善巡视巡察、监督检查移交问题线索处置情况反馈机制，提升办理质量。
5.优化绩效评价体系。严格对标党建考核要求，科学制定目标体系、评价机制，强化执纪执法指引。健全执纪执法动态分析制度，对信访举报、执纪执法、党风政风、信息宣传等工作建立“周更新、月通报、季点评”工作制度。制定《信访举报、问题线索办理监督管理实施办法》，健全案件质量为核心的案卷抽查、评议、反馈和整改制度，加强对执纪执法全流程监督管理，着力提升执纪执法工作质态。
6.细化制度执行机制。全面贯彻《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》和省纪委监委“1+N”制度体系，坚决执行“一套规程、五项机制”。加强对信访举报、问题线索办理情况的跟踪督办，定期组织质效评审。规范实施集中会商、主办主审等执纪执法工作制度。加强办案安全监督管理，定期通报问题、跟踪督促整改，建立安全管理员、政治辅导员、心理疏导员“三员”管理模式。制定处理检举控告工作规则和审查调查案件分类处置操作指引、处分决定执行协作及督查机制，梳理形成“典型案例库”，深化运用模拟案卷，推动纪法贯通、法法衔接。
三、深化“打铁必须自身硬”专项行动，加强干部队伍规范化建设
7.坚持政治建设为统领。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，突出抓好政治建设这个根本性建设。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，推进机关党总支、支部规范化建设。健全完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为终身课题，固化常委会学习“第一议题”“一把手领学”制度。
8.突出能力建设强基础。坚持多岗位、全链条锻炼培养干部，推行“全员监督、全员办案、全员宣传、全员培训”工作机制，完善干部交流轮岗制度。推进常态化业务培训，开设纪检监察业务“周末课堂”，定期邀请专家学者授课。开设纪检监察大讲堂，形成“人人上讲台，个个当老师”互动模式。推进“三学习三强化”学习月活动，实践“一对一”导师教学 、“传帮带”和上挂下派岗位练兵。
9.严明纪律规矩树形象。坚持严管厚爱，强化干部监督，严格执行江苏纪检监察干部“八严禁”相关要求。建立纪检干部“廉政档案”，深入开展干部“家访”活动，加强对干部“八小时外”监督管理。加强干部警示教育，组织开展实地教育、案例警示活动，在“文笔留青”微信公众号开设“以案示警”专栏。举办纪检监察开放日，引导督促纪检监察干部主动接受外部监督、舆论监督。
四、聚焦“机关作风建设”，加强日常管理规范化建设
10.坚持民主集中制。完善书记专题会、办公会制度，严格执行纪委常委会、监委会议事决策规则，严格落实“三重一大”民主决策制度，健全重大决策事前沟通交流制度。建立定期调研、述职述责、主动约谈工作机制，每半年听取开发区、镇、街道纪（工）委、派驻（出）机构工作汇报，班子成员每月听取分管部门工作情况，为全区纪检监察工作高质量发展提供信息保障、决策支撑。
11.推进管理制度化。坚持按制度履行职责、行使权力，开展工作，完善机关内部管理运行的监督制约机制。修订公务用餐、公车使用、请假销假、加班管理、后勤采购、财务报销、工作保密等制度，加强对制度执行情况的内部监督。持续推进纪检监察系统信息化建设，依托纪检监察“办公平台”，对日常工作事务实施流程管理，确保可查询、可追溯。
12.提升工作推动力。注重发挥办公室在日常管理中的枢纽作用，强化统筹协调、调查研究、办文办会职能，提高机关运行效率。强化党风、案管等综合科室职责作用，提升综合协调、督促推进能力。组建“作风建设、目标管理、调查研究、纪法实务、信息技术、宣传教育”六个专班，加强重点工作督办指导。建立重点工作、重点项目推进情况通报制度，建立事项交办和办结回复制度，对领导交办工作实时跟进、定期督促，对推进不力的及时提醒，对超期完成的警示通报，确保件件有落实。
全区纪检监察组织和全体纪检监察干部要高度重视规范建设。要结合文件要求，制定本级纪委规范化建设工作方案，制定细化本部门规范化建设的具体举措。要坚持一级抓一级、层层抓落实，切实做到“抓规范、强基础、促提升”。要鼓励广大纪检监察干部比学赶超，创新实践，总结经验，为全区纪检监察工作高质量发展贡献智慧。
