紧紧围绕党中央决策部署加强监督检查,推动落实落地,是纪检监察机关深刻把握十九届中纪委六次全会精神的核心要义和实践要求。江苏省常州经济开发区纪工委监察工委牢牢把握聚焦监督第一职责、提高监督效能这一基本任务,积极探索开发区体制下精准监督的新路径,以“奔着问题去”的鲜明导向,确保执行不偏向、不变通、不走样。
牢牢抓住关键“人”,确保督有方向。一方面,完善制度规定督到位。协助党工委落实全面从严治党主体责任,出台《关于加强政治监督的指导意见》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》,推动党工委对下级党组织“一把手”和领导班子的监督。出台《党内政治监督谈话办法》,实行党风廉政建设情况抄告回告制度,已向经开区党政领导班子成员送达廉情抄告15份,督促各级党组织主要负责人开展“一对一”政治监督谈话35人次。另一方面,净化政治生态严到位。优化全面从严治党责任清单,召开履行主体责任述职会,问责履责不力党组织5个。开展政治生态“全景扫描”,动态完善领导干部电子廉政档案,建立政治生态监测评估机制,准确查找各单位各部门政治生态建设中存在的突出问题。创立改革创新风险备案制度、深化容错纠错和失实澄清机制,目前共受理改革创新风险备案4件、容错纠错4件,公开澄清失实举报10件,持续推动当地政治生态向上向好。
突出抓住关键“事”,确保督不走样。一是胸怀“国之大者”。围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,围绕统筹疫情防控和经济社会发展、乡村振兴、长三角一体化发展等重大部署,做深做实政治监督,推进政治监督具体化常态化。二是紧盯“地方要事”。围绕省、市党代会勾画的发展蓝图,聚焦“苏南智造新高地、开放融合先行区”的发展定位,紧盯经开区园区更新、新城建设、教育强区、卫生强基、政府隐性债务等重点领域,开展跟进监督、全程监督。探索建立重大项目监督标准化模型,树立全生命周期监督意识,让监督跟着项目走、跟着要素走、跟着实效走,为高质量发展保驾护航。三是做好“分内之事”。开展“进基层、抓监督、解难题、暖民心”活动,创新建立“东方廉线·码上监督”智能化平台,推动监督向基层延伸,系统上线以来,督促办理民生诉求210条,群众满意率100%。扎实开展挂证取酬、漠视侵害残疾人权益、学校食堂管理等12个专项治理,查处群众身边腐败和不正之风31件45人,党纪政务处分29人。会同组织、民政、农业农村等职能部门出台26项村级权力事项并绘制流程图,全面推行村(社区)小微权力清单管理,实现履责“一单清”、监督“一账明”。
着力抓住关键“点”,确保督有力量。一是凝聚监督合力。整合统筹辖区内央企、民企纪检力量组建“东方廉盟”,聚焦“教育联办、案件联查、生态联护、队伍联建”,共同构建全域廉洁共同体。各成员单位联合开展监督检查20次、协同办案5件、互派干部挂职交流15人次,联动模式和经验做法得到成员单位上级主管部门高度认可。二是强化协同联动。探索建立“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,成立监督执纪协作区,整合区、镇(街道)、村(社区)三级纪检力量,形成统一指挥、协作配合的集成作战平台,夯实专责监督执纪“基本盘”。构建“1+12”作风建设协同监督机制,有效整合纪检监察专责监督与部门专职监管力量,财政(审计)、农业农村、税务、社保等部门共移交问题线索50条、转立案10件。三是注重提升质效。打造“东方清源”警示教育品牌,常态化召开区、镇、村三级警示教育大会,拍摄《靠山吃山终自毁》《倾斜的天平》警示教育片,用好严重违纪违法干部“忏悔录”,以“身边事”警示“身边人”。制定《“一案四释”警示教育实施办法》,在宣布处分决定的同时开展以案释纪、释法、释责、释德教育,切实消除党员、干部“看客”心态。